习近平总书记在中部地区崛起工作座谈会上指出，中部地区要扩大高水平开放。近年来，临汾市委、市政府深入贯彻落实新发展理念，紧紧围绕省委提出的“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标定位，坚持以开放促改革、以开放促转型，以务实的举措不断加快内陆地区对外开放新高地建设，取得了显著成效，但和沿海地区相比，和发达地区相比，还存在开放程度不够、开放质量不高的问题，严重阻碍了高质量发展的进程。作为中部地区典型的内陆型城市，在这新的历史起点上，要实现高质量的发展，就必须认真贯彻落实习近平总书记的讲话精神，坚定不移地走高水平开放之路。

　　高水平开放必须树牢发展新理念。在全球经济越来越一体化的今天，不开放就难以跟上时代前进的步伐，封闭保守就会被动，就要落后。省委开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，重点就是破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘的思想，在干部群众中掀起一场学习的革命、思想的革命和工作的革命，以改革创新为抓手，克服遇到问题眼睛向内的习惯，树立敢为人先的意识，用开放的眼光和方法思考处理问题，坚持以改革促开放，以开放促发展。我们要以此为契机，牢固树立开放发展的新理念，坚持对外开放不动摇，把开放的理念贯穿到各个领域，把开放发展任务落实到每条战线，不断提升开放精神，深化开放内涵，坚持引进来和走出去协同，大力发展外向型经济，打造内陆地区对外开放新高地。

　　高水平开放必须抓住战略新机遇。紧紧抓住国家推进“西部大开发”和促进“中部地区崛起”的历史机遇，全面提升开放水平。深度融入国家“一带一路”“晋陕豫黄河金三角”“关中平原城市群”发展战略，加强区域交流合作，整合优势资源，拓展发展空间。向东，积极对接京津冀和环渤海经济区产业项目转移工作;向南，积极融入关中城市群建设和推进晋陕豫黄河金三角深度融合发展;向西，联结西部区域，积极搭乘“丝绸之路经济带”发展快车;向北，拓展与太原城市群建设合作，主动融入中蒙俄经济走廊。以四方环抱的开放“蓝图”，为构建临汾内陆地区对外开放发展确立新的发展机制。

　　高水平开放必须打造支撑新平台。要紧抓我市成为陆港型物流城市入选国家物流枢纽布局承载城市的机遇，按照全省“加快构建立体联网、内外联通、多式联运的综合交通运输体系”的部署要求，进一步加大“铁公机”“岸港网”等基础设施的建设力度，持续完善外联交通运输平台体系建设;充分发挥海关在临汾开放型经济发展的“桥头堡”“助推器”作用，进一步优化通关环境、落实政策红利，加快推进方略两仓升级为保税物流中心，建立“中欧班列”常态化运营机制，助推“临汾制造”走向全球。将开发区作为构建对外开放“新高地”的大平台和主战场，优化空间布局，强化规划引领，稳步有序推进开发区设立和扩区，加快建设国际产业合作园区，聚焦国际前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造，促进国际产能合作，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

　　高水平开放必须建立招商新机制。依托我市制造产业优势，深入推进招商图谱县区化、清单化和责任化，用好《临汾市重点产业招商地图》，进一步提高招商引资的针对性和有效性。健全完善产业链招商指导目录，瞄准京津冀、长三角一体化和粤港澳大湾区等产业发展优势区域，确定重点招商对象，加强投资信息传递和快速跟进链条式建设，建立“人员共派、资源共用、信息共享”和“联动、联管、联运”新机制，引导外来投资向战略性新兴产业、现代服务业等领域倾斜，推动临汾经济的转型发展。

　　高水平开放必须优化营商新环境。对表中央要求，对标发达地区先进经验，对接国际投资贸易通行规则，积极营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，形成政府靠前服务、企业信用承诺、监管约束有效的管理模式，服务经济高质量转型发展。以企业投资项目承诺制改革为突破口全面开展工程建设项目报建审批制度改革，用“一次承诺”取代“一摞审批”、用“政府辛苦”换得“企业幸福”，进一步转变政府职能，将工作重点从繁冗的审批上放到事中事后监管约束和优化服务上，简流程不减质量。全力打造临汾项目投资洼地和开放高地，吸引优质企业、优质项目、优秀企业家前来投资兴业。

　　差距在开放，潜力也在开放。我们一定要正视差距，发挥后发优势，以更加宽广的视野、更加开阔的胸怀、更加有力的举措，推动我市对外开放上规模、上层次、上水平，实现高质量发展。

　　(作者单位：市委政策研究室)