近年来，我市金融工作精准聚焦工业高质量发展，不断创新融资模式，着力破解工业企业“融资难”“融资贵”“融资慢”三大难题，为全市经济发展注入源源不断的“金融活水”。
一、基本情况
目前，我市金融服务工业经济发展已形成以银行信贷支持为主，证券、基金股权投资为辅的融资结构。银行支持工业经济信贷规模总体稳中有升。从总量来看，截至9月末，全市银行金融机构存款余额较年初增长10.24%，贷款余额较年初增长12.77%；存贷比达到58.75%，较年初上涨1.32个百分点。从结构来看，定期存款比活期存款多增102.92亿元，增速比活期存款快3.99个百分点；中长期贷款规模比短期贷款多增95.76亿元，增速比短期贷款快14.41个百分点。信贷结构和存款结构的期限匹配更趋于合理，银行机构整体资本充足、流动性稳定，金融支持工业企业发展的势头良好。工业信贷服务与工业发展实现同向增长。三季度末，全市银行业金融机构对工业企业贷款较年初增加10.41亿元，增长2.65%，工业企业贷款占全市银行业机构各项贷款的24.26%，金融服务质效持续保持提升趋势。工业领域多渠道融资方式逐步发力，市场化、法制化债转股实现突破，资本助推发展后劲增强。截至目前，全市累计推动191家中小微企业在山西股权交易中心挂牌，挂牌总数位居全省第3位。财政金融政策提质增效。“过桥资金”作用凸显，临汾市企业资金链应急周转保障资金规模扩大至2.3亿元。截至三季度末，共支持53户企业转贷续贷56笔，投放金额21.78亿元，周转率高达900%；累计支持143户企业转贷续贷266笔、101.13亿元。其中，工业企业占比达到80%，累计为工业企业降低融资成本近2亿元。政府性担保体系逐步完善，基金产业后劲增强。
二、当前面临的困难
金融支持工业经济发展方面还存在的困难和问题有：工业企业融资渠道单一、直接融资比重低，工业企业缺乏产业基金、市场化基金的有力支持，工业企业与金融机构信息不对称，工业企业负债率高，市场化、法制化债转股难以落地等。市金融办从破解企业融资难题出发，联合市工信局对全市规模以上企业和拟入规企业融资需求情况进行了全面摸底，并分批次向银行机构进行精准对接。对接工作虽然取得了一定进展，但是企业得到大而全的银行信贷政策，却不能精确找到真正适合自身企业发展的融资方式，融资效率不高、成效不明显。
三、对策和建议
一是认真落实各项财政金融政策。进一步提高财政资金使用效率，发挥好市县两级6亿元规模的应急还贷资金作用；探索市、县共管模式，建立市场化运营机制，为工业企业转贷、续贷提供低成本资金；探索建立绿色信贷风险补偿模式，鼓励银行机构发放绿色信贷，做好绿色信贷评估考核工作；落实财政奖励政策，鼓励更多企业通过上市进行融资，增强发展活力。
二是建立银企对接常态化机制，为工业企业提供精准服务。由政府牵头，各相关职能部门配合，组建常态化银企对接平台，定期整合各企业信贷资金需求，向金融机构进行精准推介，实现银企借贷信息共享，破解银企信息不对称问题。整合临汾经济开发区及各大金融企业、小额贷款机构资源，建立中小企业金融服务平台，将企业的生产经营、财务状况、融资需求等各项信息整合发布。常态化开展送金融入企业等精准对接活动，使企业能够及时了解银行的信贷政策、授信条件，银行能够针对性地提供信贷服务。
三是推进工业企业进军资本市场。紧盯优势企业整体上市工作，协调解决具体问题，同时积极关注“新三板”制度改革进展，组织后备企业学习新制度、新规则、新政策，鼓励企业紧抓“新三板”改革机遇，借助资本力量做大做强。发挥山西股权交易中心临汾运营中心的专业功能，持续加大培训辅导力度，引导更多企业在山西股权交易中心挂牌交易，倒逼企业建立、完善现代企业管理制度。
四是加快政府产业引导基金设立工作。紧抓我省大力提升产业引导基金规模的机遇，加大与省太行基金的交流对接，争取更多的省级资金在我市落地。在市级层面，尽快储备一批投资项目，为引导基金加大对我市项目建设的支持创造条件，通过成功的示范项目为各县（市、区）基金发展提供可复制经验。在县级层面，探索建立省、市、县三级基金联动模式，共同撬动社会资本，努力形成政府产业引导基金“临汾模式”。当前，重点推动安泽、襄汾、曲沃等县建立县级子基金，及早发挥作用。积极对接霍州、洪洞、侯马、尧都区，探索合作成立子基金，最大程度地发挥产业基金作用。
五是积极协调地方国有企业开展市场化、法制化债转股。引导鼓励公司法人深化治理结构改革，建立、完善激励约束机制，充分尊重各方股东权利，以债转股为契机推动企业改制重组，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业管理体制。同时，要在国家、省出台相关政策的基础上，配合行业监管部门做好我市的配套政策落地，充分激发银行机构和企业参与债转股的积极性、主动性。
（作者系临汾市政府金融工作办公室主任）
