根据全省人防工作安排和省办下发的人防工作目标责任书，结合我市人防工作实际，2010年我市人防工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，以全面完成“十一五”规划任务为目标，紧紧围绕“突出一个重点、加强两支队伍、强化三个创新,达到四个提高、实现五个突破”的人防工作思路，奋力推进我市人防事业又好又快发展。
“突出一个重点”，就是集中主要人力、物力、财力，加快人防指挥所项目建设工作，确保上半年完成前期筹备工作，年内开工建设。
“强化两支队伍”，就是强化市、县两级人防队伍建设。
按照分类指导、检查督导、强化落实的工作思路，加强对县（市、区）人防工作的指导，继续以“准军事化”队伍建设为目标，围绕建设一个坚强的班子,造就一支过硬的队伍、创建一套规范的制度、营造一个优美的环境的目标，以思想政治建设为重点，以作风纪律建设为核心，以规范化、制度化管理为手段，着力打造一支具有军人精神和气质、适应“准军事化”要求的人防队伍，铸造”敬业、创新、奋进、和谐“的临汾人防品牌。
“强化三个创新，达到四个提高”,就是“强化依法行政的创新，提高依法行政能力；强化部门之间联合联动的创新，提高协调协作能力；强化人防职能的创新，提高破解难题的能力和服务社会的能力。
强化依法行政的创新，提高依法行政能力，就是要着力提高人防队伍的专业素质和依法行政的能力。强化联合联动的创新，提高部门协调协作能力，就是在继续坚持部门支持，结建项目联审联批的基础上，积极探求全市联动执法的新途径。
强化人防职能的创新，提高破解难题的能力和服务社会的能力，就是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解放思想，务实创新，紧紧人防事业全面发展这一要务，找准突破口和切入点，用足用活人防政策，着力探索人防工作的新机制。
“实现五个突破”，就是要实现人防工程建设、组织指挥、结建执法工作、人防宣传教育工作、县级人防工作新的突破。
在2009年人防工程大清查的基础上，进一步巩固清查成果，严格人防工程建设程序管理，确保人防工程建设质量；在落实人防工程建设与管理的长效机制上下工夫，要采取有效措施，从源头把关，把人防工程建设审批的长效机制落实到位。严格贯彻落实《条例》精神，加大人防工程防护体系建设，遵循建设、管理并重的思想，力争使该建的工程全部建起来，确保应建率、应收率达到100%，圆满完成全年人防工程结建任务。同时，加强早期人防工程的管理维护，确保安全无事故。
组织指挥、通信警报建设的新突破，就是对照下发的目标责任书，继续加大资金的筹措力度，做好应急准备的各项工作。
实现“结建”执法工作的新突破，就是要继续推进联审机制的落实，建立健全行政执法制度，完善执法程序，规范执法行为。要切实加大执法力度，积极利用法律手段解 决人防建设的重点、难点问题，落实责任追究制度，对不履行人防义务的违法行为，要坚决依法查处。进一步加大对逃建、漏建的追缴工作，确保追缴金额达到实际金额的50%以上。
实现人防宣传教育工作的新突破，就是要深入开展人防宣传教育的“五进”工作，扩大宣传教育的覆盖面和普及率。完善一个机制就是要协调教育、应急、司法、国防教育等部门，初步形成部门联动的人防宣传新机制；开办一个专栏就是要充分发挥主流媒体的宣传效应，以开设专栏、专刊的形式定期进行人防知识的宣传普及；建立一支队伍就是在人防系统大力培养一支新闻报道骨干，及时宣传报道人防工作动态和成果；搞好一次活动就是要策划组织好全省9·18警报试鸣活动和人防建设60年宣传活动，在全市进行大规模、强阵容、多手段的人防宣传活动。
实现基层人防工作的新突破。要在队伍建设上下功夫。各县（市、区）要进一步健全完善县级人防工作机构，配强配齐工作人员，确保有机构、有人管、有人员，力争使县级人防部门机构更健全，队伍更精干，正规全面开展工作；要在工程建设上下工夫，所有县（市、区）要认真落实人防工程建设的有关规定和要求，建立完善人防工程建设的审批和把关制度，力争全面启动人防工程建设工作，消除人防工程建设空白县；要在法制建设上下功夫，各县（市、区）要制定完善县级人防建设地方性法规政策，强化宣传，加强执法队伍建设，坚持以法行政，使县级人防建设走上法制化轨道。（本报记者 工力）

来源：临汾日报

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