近年来，市中级人民法院立案庭认真开展“人民法官为人民”主题实践活动，努力提高队伍素质，全面加强立案、信访两个“文明窗口”建设，严格履行立案、信访工作职责，强化审判管理，服务审判工作，服务人民群众，不断深化“爱、树、建”活动内涵，以“文明和谐创建”和“创先争优”为动力，以人民满意为最高目标，立足本职，为推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作做出了积极贡献。

发挥“文明窗口”示范带头作用
该庭始终把“立案信访窗口”建设作为落实“人民法官为人民”主题实践活动的一项重要内容，作为树立人民法院和人民法官良好形象的一件大事来抓。针对最高院的窗口建设工作实施方案，我们进行了认真学习和分析研究，围绕具体工作标准逐项对照检查，查找工作中存在的不足和问题。完善了《审判流程管理办法》和《信访流程管理办法》，按照“思想上为民、程序上便民、措施上护民、效果上利民”的宗旨和原则，并借鉴先进法院的成功经验，不断转变司法理念，加大立案信访工作力度，一方面保障审判工作正常有序地运行运转，提高审判质量和效率，一方面为群众创造便利的诉讼条件，提供优质高效地便民服务，使立案、信访工作成为人民法院联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，成为展现人民法院形象的窗口。在创建“立案信访文明窗口”活动中，紧紧围绕人民法院“为大局服务，为人民司法”的工作主题，拓展“窗口”外延，深化“窗口”内涵，较好地发挥了两个窗口的八大功能作用。通过导诉功能、立案功能、司法救助功能、查询功能、判后答疑功能和信访接待功能，尽最大努力为人民群众提供便利，热情接待每一位当事人，把司法为民的理念体现在每一个细节上，有效减轻当事人的诉累，降低当事人的办事成本。在立案方面，做到“即诉即立”，对老弱病残等特殊群体，给予优先办理，尽可能地提供各种帮助。

扎实做好涉诉信访工作
加强立案信访两个“文明窗口”的协调配合。组织开展了两项活动，在全市法院系统集中开展清理涉诉信访积案大会战和案件大评查两项活动，下发了《关于开展集中清理涉诉信访积案大会战活动的实施方案》、《关于贯彻〈关于开展“百万案件评查”活动的工作方案〉的实施意见》和《关于化解信访积案的通知》，使两项活动有条不紊地开展。
录入65案，经过详细甄别，其中应该有31件应予剥离，剩余34件案件，其中正在化解处理之中的13件，息诉的5案，正在诉讼程序之中的5件，正在执行程序之中的10件，剥离的1件。由本院业务庭室抽调12名人员驻京接访，每半个月轮换一次，现已完成六个批次的接访任务。在接访活动中信访处均派员到驻地进行了接访并圆满完成了接访任务，得到了市联席办的充分肯定。2010年共接待来访群众2488人次，受理群众来信167件，受理民事申请再审案件27件，刑事申诉案件32件，行政申请再审案件11件，受理检察院抗诉案件20件，处理市联席办和政法委交办案件29件，制定了院领导接待办法，完善了院领导预约接待制度。积极主动配合省院立案二庭调卷工作，全年完成省院调卷25件，受委托送达法律文书39件。

加强审限管理 严格绩效考核
树立能动司法理念，增强工作的积极性和主动性，实行动态管理与定期排查相结合。对案件审限实行动态管理，全程跟踪，注意各节点的时限控制，严格案件中止、延长审限事项的网上办理程序控制。根据法院综合管理系统的立案登记数据，对照结案情况，对超过法定期限未结的案件逐庭逐案逐卷检查，仔细审查超期未结的事由，及时与各审判沟通了解情况，加大催办督办工作力度，杜绝超审限案件的发生。
对全市法院和本院各业务庭审判工作情况进行了四次绩效考核通报，有效地促进了调解率、撤诉率和一审服判息诉率的提高和上诉率的下降，保持了较好的结案均衡度。通过每月的统计报表，加强对案件审限的跟踪管理，每月中旬对临近审限案件发出催办通知，有效地促进了审判质量和效率的提高，杜绝了超审限案件。结合全院审判工作实际情况，该庭把各审判业务庭和全院审判人员的审判绩效情况制作成版面予以公示，较好地调动了审判人员的工作积极性。
对于立案庭比较繁杂的工作，该庭力求做到杂而不乱，规范有序，全庭人员树立全院一盘棋的大局观念，一方面积极树立文明窗口的对外形象，一方面加强与各庭室的协调沟通，增强内部服务管理职能，同时提高全庭服务意识，不断适应新形势发展要求，真正做到为人民服务。（记者 李媛）

 

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