着力抓好“供改”综改”实现经济提质升级

——五论深入贯彻落实市委四届二次全会暨经济工作会议精神

本报评论员

　　市委四届二次全会暨经济工作会议指出，要坚持深化供给侧结构性改革、深化转型综改试验区建设，加快新旧动能转换，实现经济提质升级。这既是省委、省政府的统一部署，也是临汾转型发展的内在要求。着力抓好“供改”综改”，既要坚决推动“三去一降一补”，更要下大力气促转型、调结构、增动能，不断塑造新优势、焕发新活力。

　　着力抓好“供改”综改”，要坚定去产能、去库存、去杠杆。坚定去产能。化解产能过剩，才能为优化供给结构腾挪空间。我们要更好地运用市场化、法治化方式，优化存量产能，发展先进产能，淘汰落后产能。重点抓好煤炭、钢铁去产能，初步确定2017年关闭煤矿5座，压减产能390万吨。要扎实推进企业兼并重组，以晋南钢铁贸易公司为依托，逐步形成以立恒、通才、新金山、星原等钢铁联合企业为龙头的钢铁集团。努力去库存。化解房地产库存，才能稳定房地产市场、形成良好预期。我们要综合采取提高棚户区、城中村改造货币化安置率，鼓励农民进城购买住房等措施，使农民工成为房地产去库存的重要力量。同时，要抓好煤炭、焦炭等工业产品去库存，引导企业以市场需求为导向安排生产，鼓励企业创新营销模式、扩大市场销售，有效降低工业产成品存货。稳步去杠杆。通过壮大企业转贷平台、提高直接融资比重，降低企业负债率。稳妥推进企业债务重组，支持企业市场化、法治化债转股，引导金融机构帮助企业置换债务，控制和化解政府融资风险。

　　着力抓好“供改”综改”，要多措降低企业成本。降低企业成本，才能让企业轻装上阵、激发活力。当前，要促进我市实体经济持续发展，就必须努力降低企业成本。健全完善企业税费清单制度，落实好减轻实体经济负担的政策措施。发挥市企业应急周转“保障资金”互助资金”两支“过桥资金”和市投资担保公司等作用，支持企业多渠道融取低成本资金。积极推进售电侧改革，实施公路运输绿色通道政策，建立铁路企业与客户直联机制，降低实体经济各类生产要素成本和制度交易性成本。

　　着力抓好“供改”综改”，要努力补齐发展短板。近年来，我市经济社会发展取得了长足进步，但在社会建设、文化建设、环境保护等方面仍存在不少“短板”。这在很大程度上影响了人们的“幸福指数”，也降低了不少人对改革发展成就的“获得感”。今年，全市要着力加强棚户区改造、新兴产业、生态环保等薄弱环节的投资力度，重中之重是要加快补齐脱贫攻坚这个短板。在全力实施省八大工程二十个专项行动“规定动作”的基础上，做好“自选动作”，扎实推进我市“十大扶贫工程”，确保全年贫困人口脱贫250个村、7.3万人，吉县、乡宁、安泽3个贫困县摘帽，侯马贫困人口全部脱贫。

　　在推进“三去一降一补”过程中，全市各级各部门不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，而是要下定决心、义无反顾、坚定不移地往前走。

　　同时，要加快转型综改试验区建设，多策并举抓好落实，促进新发展理念在临汾落地生根。要按照全省转型综改试验区建设的统一部署，通过推进一批重大改革、重大事项、重大项目和重大课题，破解体制机制难题，使改革红利尽快转化为发展动力。目前，我市重点要在产业转型、环境治理、主体功能区建设、行政区划调整等领域开展探索，努力将百里汾河生态文明保护区建设成为国家级生态文明试验区，将百里汾河生态经济带打造成产城融合发展的示范区，推动综改试验区建设取得新的突破。

　　“供改”综改”是事关临汾经济社会长远发展的一项重大改革，不能等、不能拖，更不能因为有风险、有障碍，就将它放缓，同时想“毕其功于一役”亦不现实。要改变现状，取得各项改革的成功，既要有攻坚克难的勇气和决心，还要有持久作战的心理准备。如此，我们才能不折不扣完成中央和省委、省政府交给的任务，实现临汾经济提质升级。