2011年以来，市政法委在市委、市政府和省委政法委的正确领导下，在市法院、检察院、公安局、国家安全局、司法局等政法各部门的大力配合支持下，认真贯彻全国、全省政法工作会议精神，紧紧围绕市委中心工作，服务全市大局，以维护社会和谐稳定为主线，以创建“平安临汾”为载体，以加强基层基础和队伍建设为抓手，深入推进三项重点工作，为实现我市转型跨越发展提供坚强的法治保障。

领导高度重视  部门配合有力

政法部门肩负着维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的重任。市委、市政府对政法工作十分重视，多次在常委会上专题研究，主要领导多次在重要会议上，对政法工作提出了具有指导性、战略性的意见。并在工作保障、队伍建设上给予了大力支持，有力地保障了各项政法工作的顺利开展。
过去的一年，政法系统各部门紧紧围绕市委中心工作，团结协作、相互配合，坚持立警为公、执法为民，人民群众的安全感和满意度不断提升：审判部门推行能动司法，民事一审案件调撤率达到67.43%，洪洞县法院成为我省惟一获全国模范法院称号的单位；检察机关出色地完成了省院交办的3起在全省有影响的重大职务犯罪案件的公诉任务，受到省领导的高度赞扬；公安机关深入开展打黑除恶等专项行动，保持了对各类犯罪的高压态势，命案侦破率达到100%；司法机关加强人民调解、安置帮教和社区矫正工作，强化法律服务意识。国家安全机关突出工作中心，加强情报搜集，为领导决策提供了有力支持。

     坚持源头治理 加强调查研究

2011年以来，市政法委对全市确定的257项重点项目进行了项目风险评估，实行项目审批“新三制”：审批、核准、备案制。在项目审批过程中，组织专家评审组对项目可行性研究报告、项目申请报告进行审查论证，推动了科学、民主、依法决策。为进一步推动社会管理工作创新，在全市开展了社会管理创新大调研。通过调研，提出了125条针对性的对策和建议，制定了关于加强和创新社会管理项目建设的实施意见，汇编成《临汾市社会管理创新调研文集》一书，为领导决策提供了依据。

畅通信访渠道  加强执法监督

继续开展“书记大接访”活动。2011年市政法委建立了“临汾市委政法委信访接待室”，从政法各部门抽调有经验的老同志进行接访。为进一步畅通信访渠道，全市继续开展了“书记大接访”活动。2011年以来，市级领导包案处理重要信访案件30余件，各县（市、区）党政主要领导包案处理重要信访案件268件，全部实行“四包”责任制，即“包掌握情况、包思想教育、包问题化解、包息诉罢访”。
建立执法档案推进执法规范化。市政法委严格执行晋政法（2009）34号文件精神，从制度建设、机构人员配备、档案收集整理，成果运用等入手，统一内容，注重实效，不断健全完善科学、规范、实用的执法档案考评体系，加强管理、完善制度，充分发挥执法档案在干部管理中的作用和效能，做到一单位一档、一人一档，档随人走，及时收集，如实记载，定期归档，分级建档，分级管理，统一要求，使执法档案真正成为干部考核的重要内容和职务晋升的重要依据。
发挥职能作用加强执法监督。市政法委从各县（市、区）政法委、市直政法各部门抽调工作人员，组成执法检查小组，对全市政法各部门进行了执法检查，通过召开座谈会、明察暗访、现场汇报、实地走访等方式，认真检查、及时反馈，确保以执法检查促进执法水平提高。

实施七大工程  优化资源结构

加强了重点地区的排查整治。我市制订了《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作方案》，成立了排查整治领导组，明确排查整治目标、重点、方法、步骤和要求，对城中村、城乡结合部、中小旅店、出租房屋、娱乐场所进行了详细排查。对每一个排查出的重点地区、场所和行业，既建立档案，又集中优势兵力大力整治，切实做到干净彻底，确保排查一片、整治一片、巩固一片。
强化了校园周边整治和校车安全。加大校园及周边警务建设力度，以整治网吧和音像图书市场为重点，依法查处校园周边违法违规经营场所。建立健全突发伤害事件处理办法、自然灾害应急预案、寄宿制校园接送交接、校园安保志愿者协会等制度。进一步加强了对校车安全行驶的检查，下发了文件，建立了规章。
加强了矛盾纠纷排查化解。2011年以来，各级各部门以国有企业改制、复转军人安置、涉法涉诉案件、煤矿体制改革、城市拆迁等热点问题为重点，开展了四次大的排查活动。共排查出各类信访案件428件，对排查出的问题，实行四包责任制，就地消化解决。安泽县建立了“三网合一、三级联动”基层社会管理服务新体系，即：整合网络资源，打造基层党建网、阳光农廉网、平安创建网“三网合一”的服务平台。省委政法委领导多次到安泽进行调研，并给予充分肯定，全国十大新闻媒体进行了集中报道，这一工作模式被全省推广。
加强了民爆物品的安全管理。针对我市涉爆案件多发情况，市委、市政府多次研究治爆工作，提出了民爆物品整治“五抓”措施，即“抓严打、抓源头、抓管理、抓宣传、抓配合”，同时，依托大情报信息系统，建立了涉爆重点人员信息网，利用警用地理信息平台，建立了民爆物品管理系统，对涉爆重点部位实现了可视化监控管理。襄汾县作为全省社会管理创新试点县，探索出了“三级联防包责任、三权（监督、管理、使用）分离定爆破、发动群众堵源头”的民爆物品管理新思路。
加强了治安防控体系建设。市委、市政府将治安防控体系建设纳入社会事业发展总体规划，明确各部门职责。加大资金投入，从社会管控、街面巡逻、农村防范、重点监控等方面强化防控措施，密织治安防控网络，完善治安防控机制，积极构建人防、物防、技防相结合，全方位、立体化、多层次的防控体系。在继续加强城区“天眼工程”建设基础上，进一步加大农村科技防范力度，在农村大力推广“十户联防”和“平安互助”工程建设。落实社区、单位、农村的安保责任和措施，大力发展治安巡逻队、治安信息员等群防群治力量，广泛组织开展了看楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动，提升了城乡治安防范水平。
加强了对虚拟社会管理。全市建立了适应实战的“大情报”系统，对宾馆、网吧和一些重点区域的上网信息进行采集，对数据信息进行比对、分析、研判，同时建立了网络建设管理工作联席会议制度。组建专职、兼职网上舆情引导队伍，对网民的反映及时做出了正面回应，有效地引导主导舆论，加强了对虚拟空间的管理。同时依法打击利用信息网络实施的“黄、赌、毒、骗”等各种犯罪活动，净化了虚拟社会环境。

     开展主题教育 树立队伍形象

以主题教育活动为载体，提升政法队伍素质。2011年，在全市政法系统组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动。一是建立传统革命教育基地。二是建立领导干部联系制度。三是开展多种形式的学习培训活动。
以检查督促为手段，助推县级党委政法委自身建设。市政法委把贯彻落实中央四部委《关于加强县级党委政法委建设的意见》作为强化政法委自身建设的重要内容去抓。在全面调查摸底的基础上，由市委政法委副书记带队进行了检查督促，收到较好的效果。
以阳光执法为抓手，推进全市政法干警公正廉洁执法。全市政法单位做到“三公开”：一是公开办事流程和收费项目，让群众掌握是否存在办事推诿拖拉扯皮现象，是否按规定收取费用；二是公开办事民警头像、岗位、职务等，方便群众举报投诉、对号入座；三是公开单位管理规定，有利于当事人监督干警的行为。
在全市政法部门共同努力下，去年，全市未发生影响国家安全和政治稳定的重大事件，圆满完成了建党90周年、全市两会及敏感节点的安保任务，为我市的转型跨越发展创造了良好的法治环境。（记者 白洁）

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