临汾新闻网讯(记者 杨琦)“县里搞的这个‘三级中心、一网一格’真好，那么难办的事只用了4天就帮我解决了。”近日，记者在安泽县采访期间，府城镇孔村村民刘三孔一语道破了“三级中心、一网一格”给群众带来的便利。去年9月份，刘三孔在该县奥体中心作业时不慎摔下，因医疗费用与施工单位发生争执，在向社会服务管理指导中心递交了诉求之后，工作人员启动部门联动预约程序，协调相关单位处理解决，仅用4天时间就使得双方达成5万元的赔偿协议。

近年来，安泽县坚持“民生优先、服务为先、基层在先”，把“事有人管、事要解决、人要幸福”作为推动基层社会管理创新的出发点和落脚点，积极探索和加强新形势下社会管理工作，在全县实施了“三级中心、一网一格”社会管理服务体系建设，即在县、乡(镇)、村及县直部门分别建立社会管理服务中心;将组织、纪检和政法三部门，分别突出职能建网服务，并组成一张服务网络平台;将管理范围细化到每一个局域网格。通过创新，不但集聚了和谐正能量，也使该县“闯”出了一条社会平安和谐的新路子，真正把维稳的“第一道防线”变成了服务群众的第一线。

联动预约解民忧。今年3月19日，该县府城镇桃寨村3位村民到县社会管理联动服务中心接待大厅反映问题，称中铁五局在桃寨村范家山路段施工时将村里的住房震裂，当时双方协商后，项目部负责人承诺2012年年底给予每户1500元房屋租赁费，但现在仍未获得赔偿。

接到诉求后，该中心首问接待人员按照工作流程对村民的诉求进行了登记，并在第一时间进行了汇报。中心领导迅速启动了联动预约机制，联系发改局、府城镇、中铁五局项目部负责人以及桃寨村村委主任和村民代表等在中心会议室召开了联动预约会议。最后，达成最优处理方案，由中铁五局申请有关专业鉴定机构对受损房屋进行鉴定，并根据鉴定结果对村民进行足额赔偿。府城镇相关领导带队进入桃寨村对村民房屋受损情况进行逐一核查登记，专业鉴定机构已对房屋受损情况进行鉴定。

通过联动预约相关责任单位，实现了部门“单打独斗”向合力打出“组合拳”的转变，用很短的时间使得拖沓半年多的赔偿问题最终达成了协议，有力地维护了群众的合法权益。

通过联动会商形成了最佳方案，邀请第三方专业的鉴定机构对房屋损害情况进行客观、公正地鉴定，消除了当事人双方的顾虑，避免了矛盾冲突的升级恶化，不仅维护了群众的切身利益，也保障了企业的发展效益，更赢得了平安、和谐、稳定的良好社会效益。

从“政在多门”到“一门多政”。2013年4月7日，安泽县住建局便民服务室接到府城镇石桥沟村村民郭某反映称，其房前邻居田某在未征得自己同意的情况下，擅自动工将平房加盖为二层，影响其房屋采光。郭某多次协商无果，田某毫无停工之意。接到郭某诉求后，住建局便民服务室接待人员在第一时间对该诉求进行了登记，并迅速将情况上报给便民服务领导组组长和服务室带班领导。局领导立即要求便民服务室协调局规划股、执法大队长等相关工作人员前往现场实地勘查。经过取证调查、讲解政策和耐心疏导，田某就未征得郭某同意改建房屋一事向郭某道歉，并停止对房屋改建。反映诉求的郭某当即表示对此事处理结果满意，并保证绝不发生越级上访。

从“抱怨”而来，到“满意”而归，前后不到24小时。若按正常信访事项的受理，从接受群众诉求逐级上报，到接到领导批示按规办理，至少需要十天半个月。“311”体系的“一门多政”、“一条龙办公”，变“复杂”为“简单”，，让各单位内部的科室壁垒不再成为“好事多磨”的“肠梗阻”。

与此同时，该县还在着力实施“一网一格”服务平台。投资300余万元，将平安创建网、阳光农廉网、基层党建网“三网合一”，建起了安泽县党建联动服务网站，开通了“三农服务”等28个便民实用栏目，群众坐在家中，点击该网站既可以查看政务、村务相关信息情况，又可表达合理诉求。

自网站开通以来,共发布各类信息2.4万余条,点击率达40万余人次，解决群众网上诉求60件。同时，将县城划分为了1个社区、4个居委会和10个网格,以乡村为单位划分313个农村网格，实行网格化管理;改造升级了“天眼”工程和报警系统的“三台合一”，航拍制作了电子多维地图，使各类人口信息以及网格内基本情况一目了然，实现了社会管理服务手段的信息化、精细化。目前，县城城区网格地图标识工作已全部完成，各乡镇人口个案信息的入户采集已完成，真正做到人在格中、事在网中、矛盾和诉求解决在联动中。

为确保“三级中心、一网一格”社会管理联动服务体系的规范化、长效化运行，安泽县在强化制度建设上，建立起多项社会管理工作新机制。创新社会管理，建立“人要幸福”的保障体系，实现机制创新。大厅接待值班，严格执行接待登记、首问负责、领导带班值班等多项制度，让群众的事情有人管。及时解决问题，执行限时办结、联动预约、重大事项定期会商和信访陪访4项制度，让群众的事情能解决。坚持考核评价，定期执行服务评价、责任追究两项制度，让群众的监督更有效。通过这些制度的实施，明确了工作职责，规范了服务流程，强化了监督奖惩，构建起“畅通、有序、务实、高效”的联动工作新格局。截至7月底，该县共调解民事纠纷972件，为民解难3993起，办实事4779件，为群众提供便民服11384余人次。

“三级中心、一网一格”服务体系，使安泽县、乡、村变被动“维稳”为主动“创稳”，找到了创新社会管理的新路径：改进了干部作风，实现了干部与群众的“零距离”接触;夯实了基层基础，人力、物力、财力投入在基层，增强了基层社会管理能力;转变了基层政府职能，有力推进了“管理型政府”向“服务型政府”的转变;提高了人民群众幸福指数，有效调动了群众发展产业、增收致富的积极性，实现了创新社会管理与经济发展的同步推进，稳定了社会大局。