临汾新闻网讯 为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省、市脱贫攻坚大会精神，坚决打赢脱贫攻坚战，加快推进全市扶贫开发工作，1月15日上午市扶贫办召开17个县(市、区)扶贫局(办)局长(主任)会议，传达学习中央、省、市会议精神和文件精神，安排部署2016年扶贫开发工作任务。

　　按照中央、省、市的决策部署，各级各部门把脱贫攻坚作为“十三五”发展的头等大事，作为头等民生工程来抓，从快从实，迅速进入攻坚状态，在决战贫困这场战役中，坚决不落下一个贫困县、一个贫困村和一个贫困人口，以实际行动把我市农村贫困人口这一最突出的短板补起来，确保全市脱贫攻坚各项任务如期完成。

　　凝心聚力 攻坚克难

　　“十二五”时期是我市经济社会发展迈出重要步伐的时期，也是我市扶贫开发工作取得显著成绩的时期。在脱贫攻坚战的号角吹响以来，各级党政“一把手”对脱贫攻坚负总责，坚持以上率下的基本工作方法，层层签订了“责任状”，真正把“中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡村具体实施”的工作体制落到实处。“十三五”时期我市脱贫攻坚主要目标任务：从2016年开始，全市每年减少贫困人口6万人以上，到2020年，现有29.8万贫困人口全部脱贫。到2018年底，5个省定贫困县全部摘帽。2019年底，3个国家扶贫开发重点县和连片特困地区扶贫攻坚县摘帽。2020年底，2个国家扶贫开发重点县和连片特困地区扶贫攻坚县摘帽。按照贫困发生率低于3%为贫困县退出的主要衡量标准，“十三五”期间，我市脱贫摘帽规划为：2017年底，侯马市贫困人口全部脱贫，乡宁县、安泽县摘帽;2018年底，霍州市、曲沃县贫困人口全部脱贫，浮山县、蒲县、古县摘帽;2019年底，襄汾县、洪洞县、尧都区贫困人口全部脱贫，吉县、汾西县、隰县摘帽;2020年底，翼城县贫困人口全部脱贫，永和县、大宁县摘帽。

　　今后五年的脱贫攻坚，全市将牢牢把握“六个精准”，切实做到精准识别扶贫对象、精准安排扶贫项目、精准使用扶贫资金、精准落实帮扶措施、精准做到因村派人、精准保证脱贫成效，进一步健全精准扶贫工作机制，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。扎实推进发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程，进一步强化帮扶举措，确保扶到点上、扶到根上。积极开展光伏扶贫、金融扶贫、电商扶贫、消费扶贫“四项亮点工程”，确保精准扶贫路径更宽、成效更显著。

　　精准扶贫 精准脱贫

　　回顾过去一年，我市完成解决贫困人口脱贫7万余人，超额完成省下达的减贫任务，各项扶贫开发重点工作取得明显成效。

　　1、建档立卡“回头看”工作。在2014年精准扶贫建档立卡的基础上，去年全市及时对建档数据进行了动态更新。按照省安排部署，扎实开展建档立卡“回头看”工作，目前已进入数据核实阶段，确保建档数据全面、真实、准确有效，为精准扶贫精准脱贫奠定坚实基础。

　　2、光伏扶贫工程。光伏扶贫工程是我市重点工程，已成为全国典范。我市紧紧抓住汾西、大宁和吉县被确定为国家光伏扶贫首批试点县的重大机遇，认真落实国家能源局、国务院扶贫办和山西省委、省政府的工作部署，坚持把光伏扶贫作为精准扶贫的有效举措之一，早谋划、早起步，采取试点先行、由点到面、逐步推开的办法，在全市全面铺开了光伏扶贫工程，走在了全国、全省前列。截至目前，我市共规划实施了两个类型的光伏电站：一是针对建档立卡的贫困人口，实施了127个村级光伏电站，其中建成并网电站25座，建成待并网62座，正在建设的还有28座,已启动招投标程序的12座，到2015年底村级光伏电站建设总规模达到12兆瓦。二是针对无劳动能力的深度贫困人口，实施了9个由企业承建的10兆瓦以上小型地面电站，其中10兆瓦6座、20兆瓦3座，目前正 在紧张建设中，预计今年6月份可建成投入运营。

　　3、易地扶贫搬迁。2015年省政府将易地扶贫搬迁列为“五件实事”之一。省下达我市实施易地扶贫搬迁计划1.2万人，涉及9个贫困县。到年底，按照省、市对易地扶贫搬迁当年主体工程达到40%的目标要求，我市已超额完成54%。

　　4、片区开发。2015年我市片区开发主要实施了大宁、吉县第三轮试点项目。吉县第三轮试点项目总投资9911.47万元，目前项目已全部完成建设任务。大宁县第三轮试点项目总投资5500万元，目前已栽植苹果3500亩，引进种羊3500，完成100%。

　　5、百企千村产业扶贫工程。全省产业扶贫开发工程总投资为240亿元，省扶贫办分解下达到我市的年度投资计划为22亿元。任务下达后，我市按照“示范带动、项目支撑、政策支持、考核激励、精准管理”的推进思路，迅速将任务分解下达到全市17个县(市、区)。

　　2015年以来，全市累计新增产业扶贫项目68家，计划总投资156.59亿元。按照“六位一体”的推进情况来看，我市产业扶贫项目属续建项目，涉及设施农业、农产品加工流通、标准化种植、规模养殖、特色农业、生态旅游、农村电子商务、光伏发电、农业综合开发、食用菌、中药材等产业。项目的各项手续都已办理完结并已全部开工建设，已有部分企业项目建设完成并已投产达效。到年底已累计完成投资22.2686亿元，占全年产业扶贫投资22亿元的101%。已按时完成省定任务。

　　6、金融扶贫。2015年省扶贫办结合省财政已下达各贫困县的风险补偿金的数量及贫困人口规模情况，经过推算后分解到我市的扶贫小额信贷指导性任务为1.5473亿元。截至年底，全市10个贫困县已完成金融扶贫小额信贷总额2.87亿元，占总任务的185%，累计贷款户数9507户，已超额完成省定任务。强农贷方面，已累计发放贷款8628万元，累计带动农户6305户。我市扶贫互助资金工作，经过8年多的发展，目前已覆盖10个贫困县、54个乡镇、323个贫困村，累计发放借款1.05亿元，到期回收率98%。互助资金在我市的持续推广，有效缓解了贫困村生 产发展资金短缺问题，为这些村的长远发展留下了永久的“乡村银行”。

　　7、定点扶贫、领导干部包村增收。

　　2015年我市继续组建了第27批工作队，目前市直工作队157支，县直工作队841支，共帮扶998个贫困村，覆盖了全市17个县(市、区)。为贯彻省关于干部驻村帮扶工作精神，我市对干部驻村帮扶工作重新进行了安排部署，统筹整合领导干部包村增收和机关单位定点扶贫两支力量，瞄准贫困村、贫困户开展帮扶工作。

　　采取领导包村、工作队驻村，组织党员、干部结对帮扶、选派优秀干部到贫困村任“第一书记”的办法，全市662个建档立卡贫困村实现了干部驻村帮扶和第一书记全覆盖，14.06万贫困户、42.3万贫困人口实现了党员、干部结对帮扶全覆盖。在领导干部包村增收活动中，全市31名厅级领导、508名县处级领导干部、369名乡镇党政负责人、4375名科级干部开展帮扶活动5000余次，新上帮扶项目900多个，累计投入帮扶资金2000余万元，为群众解决实际问题、办实事2000多个，全市干部所包扶村农民人均纯收入增长幅度达到11%。

　　8、千村万人就业培训2015年省办下达我市千村万人就业培训指标为2000人，资金200万。全市共有5个贫困县(古县400人、汾西县400人、隰县400人、乡宁县400人、吉县400人)承担此项就业培训工作。目前，全年省办下达的千村万人就业培训任务2000人已全部完成，完成率为100%。

　　9、新型职业农民培育2015年省下达我市新型职业农民培育指标5000人，补助资金500万元。我市有十个贫困县承担此项工作。其中：大宁县600人、永和县600人、隰县600人、吉县600人、汾西县600人、乡宁县400人、浮山县400人、安泽县400人、古县400人、蒲县400人。目前我市贫困县的新型职业农民培育工作已全部完成，完成率为100%。

　　10、教育扶贫去年省下达我市教育扶贫资助人数1245人，补助资金622.5万元。根据省扶贫办要求，我市建档立卡贫困户中，参加2015年普通高考并被录取、就读的二本B类以上普通本科院校的学生，每生给予一次性补助5000元，应补尽补。到2015年年底，我市17个县市区资助贫困大学生助学资金已全额发放完毕，实现建档立卡贫困大学生应助尽助全覆盖。

　　精准施策 精准发力

　　2016年，我市将认真贯彻落实中央、省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫，紧紧围绕“到2020年全市贫困人口、贫困村全部脱贫、十个贫困县全部摘帽”这个总体目标，采取因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策等帮扶举措，到年底解决贫困人口脱贫6万人。继续做好建档立卡“回头看”工作，为精准扶贫奠定坚实基础。易地扶贫搬迁11000贫困人口，确保搬迁一户，脱贫一户。以发展有机水果、果品提质增效为目标，带动畜禽养殖业、果品加工业循环发展。着力实施教育扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、企业产业扶贫、金融扶贫、消费扶贫、千村万人就业培训等扶贫重点工程，扎实开展定点扶贫和干部住村帮扶活动，严格管理全市662个贫困村的“第一书记”，使“第一书记”真正成为贫困村扶贫项目实施的“主导者”，贫困群众脱贫致富的“带头人”，为贫困农民找到脱贫致富的“金点子”和带动致富的“好产业”，真正扶到老百姓的心坎上。

　　我市打赢脱贫攻坚战的号角已吹响，各级各部门将坚定信心，奋力拼搏，以坚忍不拔的勇气和滴水穿石的精神，带着真情、带着责任奔向决战贫困的一线，扑下身子、苦干实干，全力以赴坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，推动我市贫困地区经济社会更好、更快发展，为确保到2020年全面实现贫困人口同步达小康的宏伟目标做出积极贡献。

　　记者 刘静 王婧