2013年,市纪委按照三届三次全会的工作部署,团结带领全市各级纪检监察机关,围绕中心、服务大局,创造性地开展了反腐倡廉各项工作,确保了政令畅通以及市委、市政府重大决策部署的贯彻落实,为加快全市转型跨越发展和社会和谐稳定提供了强有力的保障。
纠风工作是反腐倡廉建设的一项重要内容,其事关人民群众的切身利益、事关党和政府的形象、事关改革发展的稳定大局。市纪委常委、纠风办主任陈焕成介绍:“一年来,全市纠风工作以纠正损害群众利益的不正之风为主线,通过细化工作任务,强化工作措施,狠抓工作落实,使政风行风评议工作亮点突出,纠风专项治理继续深化,各项工作都取得了较好成效。”政风行风评议工作是纠风工作的主要抓手,我市政风行风评议工作按照全省统一部署,围绕落实党的群众路线教育实践活动和狠刹“四风”工作要求,紧贴市委、市政府中心工作,及时发现、深入查纠群众反映的热点、难点问题,教育督促政府部门和服务单位不断增强服务意识,改进工作作风,提高服务水平,营造了政风行风评议良好的推进势头。
去年我市民主评议政风行风工作主要突出了群众是主体、公开是关键这一行评内涵,保障了群众的知情权、参与权、监督权、评议权得到充分发挥。一是抓公开承诺,主动接受群众监督。市直81个参评部门和行业进行了公开承诺。各县(市、区)以各种不同方式,向群众、社会做出了承诺5000余条。二是抓听证对话,与群众零距离接触。市纠风办把加强与群众的沟通联系作为行评工作的重要内容,组织市、县两级参评部门共召开听证对话会500余场,现场征求群众意见1800余条,解决问题770余个,市水利局、农业局都把听证对话会开在农村、开在田间地头,受到群众的广泛好评。三是抓行评热线,倾听群众呼声。市行评办组织协调全市72个职能部门行业、29个部门管理机构和直评单位,参加了“930政风行风热线”电台直播节目。截至目前,已累计播出节目301期,接听热线电话2538个,回复率100%,深受群众好评。四是抓问卷测评,接受群众监督。共发放测评问卷8500套17400份。
在抓全面评议的基础上,市纠风办把工作重心下移,抓住基层关键环节,着力树立工作亮点,开展“走基层、听民意、正行风”和基层站所评议两大活动,营造了“管行风必须管行业”,以行风正作风、以作风促工作的浓厚氛围。
“走基层、听民意、正行风”活动是由市行评办、临汾市广播电视台联合举办的旨在提高监督实效、促进基层部门政风行风建设的一项评议新举措,主要依托《930政风行风热线》把纪检监督与媒体监督融为一体,通过明察暗访、走访调查,及时发现、解决群众反映的问题。活动中,市纠风办采取了三项措施:一是明确了工作思路。通过“发现不落实的事,倒查不落实的人”,进一步推进作风转变;二是突出了检查重点。围绕群众反映的热点问题,把参评部门和行业的重点科室、关键岗位、基层单位、服务窗口作为重点检查对象;三是合理安排工作流程。由市行评办、政风行风监督员、新闻媒体记者组成检查组,采取随机调查、征求意见、明察暗访等方式,深入了解群众对基层单位的意见和建议,特别是存在的不作为、乱作为、“吃拿卡要”等方面的问题。对涉及的各单位群众咨询、作风建设以及能够公开的问题,各单位在上930热线时,要当面向群众回复解答,同时市行评办分类进行处理后,并在全市进行通报。
“走基层、听民意、正行风”活动自去年5月20日开展以来,通过明察暗访,检查了窗口单位146个,督促基层单位整改政风行风问题31个,查处案件6起。
基层站所评议工作主要体现三个特点。一是充分反映群众意愿。市纠风办从评议对象的确定、评议代表的推选方面下工夫,确保了评议的公开公平公正。二是严格现场测评程序。每场测评注重抓好三个环节:首先进行站所长述职述廉;其次是开展评议对话活动;第三是现场投票计票,公布结果。测评现场每位代表相互间隔一米,与被评的对象实行背对背测评,体现了代表的公正、客观意愿。四是结果运用较为到位。市纠风办根据评议结果,分四种情况进行结果运用:第一是作为党风廉政建设责任制考核、纠风目标考核的重要指标和依据;第二是针对评议反映的问题和建议,跟踪督查、限期整改;第三是对反映的问题线索,及时核实,认真处理;第四是对群众满意率低的建议组织处理。评议活动在临汾电视台《阳光政务》栏目进行了专题报道,总体讲这次评议活动收到了良好效果。
去年,市、县两级纠风部门承担着十多项纠风专项治理工作。为确保各专项治理工作成效,市纠风办把查办案件作为专项治理工作的重要推手,全年市、县纠风部门共查处案件94起,给予党政纪处分176人。针对公路“三乱”反弹性强、治理难度大等特点,市纠风办加大公路“三乱”检查力度,对群众举报较多的地方进行不间断巡查,纠正不规范行为29起。继续对教育乱收费进行了治理,共查处教育乱收费案件18起,给予党政纪处分10人,退还金额19.2万元。通过案件查办有效地推进了专项治理工作。
2013年9月5日,全省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作电视电话会议之后,市领导对此项工作高度重视,市委书记罗清宇、市长岳普煜作出批示,要求按照规定,迅速落实。市委、市政府办公厅迅速下发了实施方案,成立了以市委常委、纪委书记陈国荣为组长的全市党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作领导小组和办公室,具体工作由纠风部门牵头组织实施,并层层进行了动员部署。市、县四套班子领导认识到位,执行标准不打折扣,整改措施带头落实。各级各部门对照规定,单位“一把手”亲自负责,郑重承诺,围绕清理的范围、内容,逐条逐项进行自查和整改。通过自查自纠,超标的单位从班子成员到一般人员办公用房都进行了调整,并重新进行了分配。
通过清理整改,全市停止新建楼堂馆所23个(其中:在建复核的17个,已批未建的6个);复核办公用房维修改造项目3个;清理腾退超出规定办公用房面积50552.63平方米,其中清理腾退领导干部办公用房使用面积24187.459平方米;清理出租出借使用面积16916.68平方米;腾退租用面积26610.01平方米;腾退企事业单位占用使用面积8675.26平方米,清理工作取得了明显成效。在自查自纠上报工作中,我市上报的“三表一书一报告”,是11个市中唯一一家符合要求的,受到了省停清办的通报表扬。在省停清办对我市的两次督查工作中,对市纠风办的工作予以了充分肯定。(记者 赵玉峰)
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