2013年以来,全市检察机关控告申诉检察部门紧紧围绕控告申诉检察工作的总体要求,坚持用群众观念统揽控申工作大局,深入开展文明接待室创建活动,依照年初制订的工作计划和任务分解方案,较好地完成了全年各项工作。2013年2月被市委、市政府评为信访工作先进集体,7月控申处党支部被临汾市市直工委表彰为“五星级”党支部。
诉讼监督工作不断强化,各项检察工作呈现出蓬勃发展的良好态势。2013年以来,全市办案数量稳步上升,案件质量逐年提高,诉讼监督工作不断强化,检务保障和信息化建设水平明显提升,各项检察工作呈现出蓬勃发展的良好态势。全市两级检察机关控告申诉检察部门共受理群众来信来访2970件,同比下降0.03%;其中来信1458件,同比上升5.96%;来访1512人(次),同比下降5%;集体访27件,告急访4件。两级检察院共办理各类案件246件,同比上升16.6%,其中:控告类29件,申诉类57件,举报初核116件,(移送立案34件),办理赔偿案件7件(赔偿金额7.43万元);办理刑事救助案件37件(救助资金81.05万元),直接答复68件。
2013年,市检察院控告申诉检察部门共受理群众来信来访1814件,同比上升13.5%,其中来信952件,同比上升28%;来访862人(次),同比上升33.3%;集体访12件,告急访2件,审查转办交办各类案件610件,同比上升6%;立案查处各类案件59件,同比上升47.5%;其中:控告类2件,申诉类25件,举报初核12件(移送立案2件),办理赔偿案件1件,办理刑事救助案件9件(救助资金25万元),省院交办8件,市政法委交办2件,直接答复15件(全部办结)。
涉法涉诉信访工作改革,全面推进全国文明接待室创建工作。
2013年5月,根据上级机关的要求,在全市检察机关全面开展了涉法涉诉信访改革工作,着重研究制定实施改革的工作和办法,协调改革中的困难和问题,畅通与本院相关部门、上下级检察机关以及其它政法机关的联系沟通,确保了改革任务的有序进行。2012年是高检院三年一次的全国文明接待室验收年,借此东风,我市检察机关全面开展了全国文明接待室创建工作,在原来全国文明接待室的基础上,重新申报了洪洞县检察院、襄汾县检察院。2013年8月,根据验收标准,为了达到一个良好的接待环境,投入大量资金规范了接待室、候谈室、检察长接待室,并在接待室配备了多功能触控一体机、LED滚动显示屏、监控及安检等设备。
加强刑事申诉办工作,做好刑事赔偿和刑事被害人救助工作。
为适应高检院《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》和《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》要求,全市检察机关两级控申检察部门积极办理各类刑事申诉案件,在加大办理刑事申诉案件力度的同时,致力于解决群众告状难、申诉难的问题,以息诉罢访为标准,坚持与申诉人“两见面”,注意办案的社会效果。重视把发展中的矛盾解决在发展过程中,创新工作方法,拓展工作思路,不等、不拖、不靠,抓好刑事申诉工作,解决涉检信访问题,提升了检察机关的公信力。
充分发挥刑事赔偿和刑事被害人救助止诉息访功能。对因得不到赔偿而陷入生活困难的家庭进行及时有效的救助,积极探索多方位的救助途径,强化救助制度,加强与民政、社保、残联、妇联等部门的沟通,做好救助的善后工作。2012年,通过两任检察长以及控申人员耐心细致地工作,根据《临汾市人大常委会关于进一步做好涉法涉诉信访案件当事人特殊困难救助工作的决定》特申请给予信访人于海洋救助款25万元整。信访人于海洋愿意接受救助 并郑重承诺息诉罢访。通过开展此项工作,有效地解决了一大批刑事被害人申诉案件,有效减少了被害人及其家属的申诉上访。
全面履行举报工作职能,深入推进举报工作科学发展。2013年的“举报宣传周”活动,该院领导高度重视,多次组织相关人员开协调会,进行安排,2013年6月24日、25日市区在廉政文化广场进行了设点宣传,制作宣传版面10余块。参观法律图片展的群众达5000余人/次;散发宣传材料2万余份;现场接待群众来访124人/次;接待法律咨询156人/次。据统计2013年6月24日至28日,全市检察机关开展“举报宣传周”活动期间充分利用新闻媒体传播效果,报刊发表文章21篇,制作展板127块,设点宣传43次,深入基层厂矿、社区宣传41次;接受宣传人数1.6万余人,现场接待群众法律咨询1467余人/次;散发宣传材料7万余份,收到举报线索30余件。
加强控告申诉身能力建设,不断提高队伍整体素质。针对目前控申队伍存在的不足和问题,首先要着力提高控告申诉检察干警的政治思想素质,不断加强对干警群众意识、公仆意识、服务意识的教育,强化干警的大局观念、法制观念、人权观念,培养干警认真负责、严谨细致、求真务实的工作作风,切实提高控告申诉检察干警履行职能、开展好控申工作的自觉性。其次是要着力提高控告申诉检察干警从事本职工作的能力,以维护人民群众合法权益为根本出发点和落脚点,坚持严格公正廉洁执法,大力倡导联系群众、一心为民,与时俱进、开拓进取,求真务实、真抓实干,顾全大局、令行禁止,公正执法、清廉严明的优良作风。第三是进一步加强控申检察业务培训和岗位练兵活动。2013年6月份,全市控申干警30余人参加了全省检察机关控申业务培训班。9月份,市检察院组织召开了全市控申工作推进会,有效地提高了控申干警的整体素质。
■记者 赵京红
责任编辑:秦芳媛