2010年7月9日,临汾机场申航成功,国家发改委正式批复同意实施临汾机场复航改造工程。同年9月20日上午11时30分,伴随着激昂的鼓乐和隆隆的礼炮,民航机场工程开工奠基。
临汾人民的蓝天梦,就此起航。
临汾民航机场是省重点工程、市重点门户工程,承载着435万人民的希冀和工程建设者、管理者的梦想。
四年后的今天,临汾民航机场呈现给全市人民一幅崭新容颜:航站楼主体工程完工;飞行区跑道、站坪、联络道、消防车道、排水、部分空管弱电工程、助航灯光工程完工;机场大道的二期路灯、排水、人行道铺砖工程完成,实现了与霍侯一级路的贯通;高架桥主体工程完成,初步实现与机场大道顺接;附属配套区的综合业务用房、供油、中心变电站、供水站、锅炉房、航管楼、消防及救援中心等工程完成,为塑造临汾民航形象奠定了坚实基础。
2013年,临汾民航机场有限公司积极有为、顽强拼搏,在资金紧缺、任务艰巨、时间紧迫的情况下,圆满完成了机场主体工程建设任务,推动机场建设取得了明显成效。
一
近400个手续,折射出申航的不易。
业界人士都知道,跑项目难,跑重点项目更难,跑民航项目尤其难。批的门槛之高、程序之严、编制之细、难度之大都超乎寻常。
然而,项目审批是民航机场建设的前题,避不开、绕不过,只能迎头向前。临汾机场一班人坚忍不拔、锲而不舍,克服重重困难,先后办理审批了近400个手续,每一个手续都需要经手多个部门、反复多次,每一个阶段都需要从零开始、循环往复。
2013年,机场组织多个工作小组,定期驻守太原、北京,与各部门反复沟通协调,市委书记罗清宇,市委副书记、市长岳普煜率领相关部门多次亲临现场指导工作,亲自带领项目人员上太原、跑北京,靠着一股拼劲和毅力,风雨兼程、日夜坚守。先后完成了机场总体规划和初步设计;完成了飞行程序、航站区改扩建、机场导航台、电磁环境测试保护方案、机场高压线改迁方案的编制和审批,办理了机场新增建设用地、工程规划、质量监督和施工许可证等20余项手续,为临汾机场开工建设奠定了坚实基础。
机场建设承载着市委、市政府的重托,承载着临汾人民的期盼,承载着谱写临汾历史的使命。面对征地拆迁的举步维艰,机场一班人面对征地补偿标准不一、道路不畅、群众诉求不同等诸多问题,逐户上门不厌其烦做群众工作,详细解答赔付事项求群众理解,三番五次动员协商,得到群众认可,目前已征回土地3000余亩。
在项目施工中,面对资金紧缺、工期紧张等压力,他们边完善手续边抢抓施工,争时间、抢速度,斗酷暑、抗严寒,集中会战300天,圆满完成了年度目标任务。到目前为止,累计完成投资8.3亿元。
二
“建设机场就是要打造精品工程,既对现实负责,更经得起历史检验。”——这是全体机场建设者的心声。
由于民航工程涉及面广、专业性强、施工难度大,从工程建设伊始,建设者们坚持高起点、高标准、高质量,突出专业化施工,从大处着笔、细节入手,严格执行“鲁班奖”流程,环环落实质量责任,强力实施过程精品和细部精品战略,精打细敲,严把关口,强力提升内核,顺利通过初步检查验收。
这是临汾机场交出的安全成绩单:2013年全年未发生一起安全生产事故。他们在安全生产中建立健全了安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、领导定期巡视制度等,设立专职安全员,对每一道工序进行全程控制,定期开展安全专项检查,共发现和整改各类安全隐患35个。
在工程建设中严格执行民航基本建设程序,坚决落实项目法人责任制、招投标制、质量监理制和合同管理制等,进一步完善日巡查、周调度、月办公、季小结等制度,在省重点办全程监督的同时,与检察院联合成立预防职务犯罪领导组,并聘请专业法律顾问全程参与,全年共完成27个招标项目,累计招标金额5.22亿元;签订各类合同53份,总金额5.27亿元,做到了各项程序公开透明、公平公正、阳光作业。
为优化项目费用支出,在对每一项工程进行反复勘查的基础上,临汾机场组织专家会诊、科学论证、精密核算,仅航站楼和电力拆迁两项工程,相对初步预算就压缩资金近1.5亿元,确保了机场建设科学、合理、高效使用。
三
业内人士都知道:机场建设难,但运营更难。临汾机场按照市委、市政府“早建设、早试飞、早日投入使用”的要求,坚持建设运营两手抓,先后对国内多家支线机场运营体制进行了调研考察,结合我市实际基本搭建起以3个机关行政科室、8个运行部门为主的运行框架。同时与东航、南航、海航等航空公司充分磋商,初步达成开辟精品航线意向;与有关通用航空公司签订发展临空产业合作协议;与省新世纪旅游公司、国旅及各大旅行社多次洽谈,计划打造航空旅游服务;与全国最大民营快递公司顺丰速递磋商,初步达成机场物流合作意向。
为适应机场建成后对不同层次、不同类型人才的需求,机场公司超前谋划,早动手、早布置、早安排,完善了培训制度体系和培训课程体系,加强对关键岗位人才和专业人才培养。选送优秀人才参加了中国民航大学、中国民航飞行学院等地组织的通讯导航、空管、机场保障、运输服务、安检、特种车辆等多个专业的岗位培训,所有学员全部取得毕业证书。同时,对先期结业的人员安排到太原机场和运程机场进行岗前实习。目前,部分学员已完成了安检、通信导航专业的职业技能等级鉴定考试工作,取得初级、中级资格证书和民航相关专业从业证照,多次受到华北民航局、省民航局的表彰。
队伍建设是开展好各项工作的根本保障,临汾机场围绕“内强素质,外树形象”,在领导班子建设上严格落实首问责任制和“三重一大”制度,健全完善干部选任全程监督机制,在员工队伍建设上完善干部职工选拔、培养、考核和使用机制,多层次、多形式开展员工教育培训。
千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始见金。过去的2013年,民航机场全体建设者们用汗水浇铸硕果。如今,全市人民蓝天之梦的实现指日可待,临汾的对外开放又打开一扇闪亮的窗口。
这是一条快速的空中通道,更是为临汾经济快速发展张开的腾飞翅膀。 本报记者 柴云祥
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