焦电化材一体化项目已经开工建设;县城文化活动中心及万人广场已经投入使用;太平洋电缆项目即将试产;玉杰万头生猪繁育养殖场建设项目已经引进种猪;华润风电项目即将破土动工;城区集中供热、供气管网项目已经投入使用……初冬时节，走进浮山，不论是工业、农业方面，还是文化、旅游、民生领域，一个个项目拔地而起，热火朝天的施工现场让“神山”充满了生机和活力。

近年来，浮山县委、县政府面对经济下行压力加大的严峻形势，坚定信心、迎难而上、抢抓机遇、奋力前行，确定了“围绕一个目标、突出三项建设、推动全面发展、打造美丽浮山”的目标，明确把项目建设作为三项建设的重要内容，全力推进项目建设，健全制度建设，抓招商引资、争取项目，不断借助外力，激发内力，形成合力，促进项目落地、开工、投产，打好项目建设攻坚战，奏响转型跨越主旋律。

让我们走进这个山区小县，探寻他们奋斗的足迹……

抓项目 促转型

近年来，浮山县依靠地下蕴藏着丰富的铁矿等资源，经济得到长足发展，财政收入大幅度提高，广大干部群众的生活和公共设施大为改善，为这个山区贫困县的经济发展注入了生机和活力。但是随着国家产业政策、环保政策的出台和完善，铁矿资源的枯竭，面对世界经济复苏缓慢乏力、国内经济下行压力加大等风险挑战，浮山县委、县政府依托明显的区位优势，克难奋进保持平稳较快发展，可以说，重点项目建设起到了支撑引领作用。

一场争取项目，就地改造升级的革命在浮山风生水涌。

截至2013年12月底，储备项目49个，储备金额700亿元，完成年度任务的175%;项目签约5个，签约资金144亿元，完成年度任务的160%;项目落地31个，落地金额72.70亿元，完成年度任务的103.9%;项目开工19个，完成投资50.76亿元，完成年度任务的135.8%;项目建设完成投资22.3亿元，完成年度任务的112.9%，其中9个市级重点监测项目完成投资11.05亿元，完成年度任务的128.5%;项目投产21个，完成投资23.01亿元，完成年度任务的105.2%。

项目建设中，浮山县以转型跨越为引领，不断优化经济结构，提升综合经济实力，增强后劲和活力，加快中强煤焦电化材一体化建设、尾矿综合利用开发项目和煤炭资源开发利用三大产业，推进新型工业化进程，努力促进县域经济实力不断增强。包括300万吨/年选煤厂、2×25MW低热值燃料电联产综合项目、180万吨/年焦化配220t/h干熄焦、12万吨/年焦炉煤气制LNG(液化天然气)、3.2万吨/年煤质活性炭、2×1万吨/年矿用聚氨酯多功能系统料项目、2×100万平方米/年建筑节能板材项目七个子项目的中强煤焦电化材一体化项目已经开工建设，这是挖掘浮山煤潜力、延长浮山煤链条、打造浮山工业园的重要载体，也是推动浮山经济结构调整的重要着力点和转型跨越发展的重要引擎。

同时，印象田园生态农业示范区和玉杰现代农业循环经济项目是全县农业转型标杆项目、循环发展的标志性项目;利用废弃尾矿渣，发展微晶石、免烧砖、硅酸钙板等项目，也是产业转型升级的重要途径;华润浮山10万千瓦风电项目、太平洋电缆项目、智能电瓶牵引车等相继成为浮山县域经济发展的助推器。

在各类项目的带动下，一个经济活力迸发、历史文脉彰显、生态环境优美、人民生活幸福安康的新浮山正在悄然崛起。

建机制 促落地

为抓好制度建设、促进观念思路转变，浮山县组织全县科级以上领导干部赴清华大学进行学习、赴省外实地考察，并邀请专家学者对全县经济社会发展进行把脉会诊，在思想、理论和实践等层面对干部进行培训。他们制定完善了扩大招商引资、鼓励争取资金的暂行办法，从项目用地、企业融资、招商奖励、中介服务等方面，出台了一系列优惠措施，加快推进以“增减挂钩、占补平衡”为主的用地制度，完善了新兴产业的财政贴息政策，建立了银企对接平台，积极探索灵活的融资途径，进一步增强了对外地客商来浮山投资的吸引力。

他们推行行政效能电子监察系统，开展行政审批项目清理活动，减少审批事项150余项，压缩审批时限三分之二，行政效能进一步提升。坚持每周召开项目建设推进会议，加强项目建设的调度协调。重点项目实行报项目县级领导包联责任制，定期不定期地对项目建设情况进行督促检查和协调。

认真学习、深入研究政策，准确把握国家财政金融政策走向和产业政策导向，找准国家和省政策与浮山县转型跨越发展的对接点，充分挖掘政策潜力，把能争的争回来、能靠的靠上去、能用的用到位，发挥政策的最大效应，力争更多的大项目、好项目列入国家、省和市投资建设的大盘子……对于争取项目，县委、县政府态度坚决，措施明确，要求具体。

截至2013年12月底，项目落地31个，落地金额72.70亿元，完成年度任务的103.9%。如微晶石、免烧砖、泡沫陶瓷、定影膜、矿用电缆等一批科技含量高、市场前景好、带动资源循环利用的大项目、好项目已经上马，不仅促进尾矿资源循环利用，更成为县域经济转型发展的新亮点。

谋战略 破瓶颈

浮山县有良好的资源优势和大项目落地的决心，但县内没有一级以上的公路和有限的可利用水资源成为浮山未来发展的瓶颈。

正是看到了这一先天不足，浮山县委、县政府积极谋划，认真研究，立足未来长远发展，下大力气全力争取临浮一级路、引沁入浮、瑞康煤矿三大战略项目。

道路建设与经济发展有着密不可分的关系。长临高速浮山连接线一直是浮山县委、县政府和全县干部群众非常期盼解决的一个重要道路交通工程，不仅能解决浮山群众生产生活的交通问题，更重要的是连通市区主干线之后，成为带动经济快速发展的基础设施项目。连接线总长22公里，规划投资15亿元，现在已经列入省重点工程的“十二五”规划。

浮山县是全省最缺水的县城之一，也是全省大水网建设过程中唯一没有覆盖到的空白县。为解决中强工业园区和即将兴建的煤矿，还有张庄农业园区未来的发展，用水取水都是制约项目建设的一个瓶颈。

引沁入浮工程则能很好的解决这一困难，为此，浮山县委、县政府千方百计想办法，给省、市领导多次汇报工作，与省、市水利部门多次沟通协调，终于在2013年9月6日正式敲定，全面启动。工程全长31公里，投资约6亿元，这个项目建设完成之后，将彻底改变浮山县工农业用水、项目用水短缺的局面，项目建设周期两年半左右。

改善民生是经济发展的根本。浮山县2013年共实施涉及19个民生项目，总投资1.6亿元，当年完成投资1.4亿元。新建县直幼儿园全面竣工，9月份投入使用;新中医院、妇幼保健院和卫生监督所，已经投入使用。同时，县文体活动中心，青少年活动中心、职工活动中心、老年活动中心等民生项目正在加紧建设，已进入扫尾阶段。

在各类项目的带动下，一个经济活力迸发、历史文脉彰显、生态环境优美、人民生活幸福安康的新浮山正在悄然崛起。（通讯员 李益民 许亚峰）