“一条条街道宽又平，一座座楼房披彩虹;一盏盏电灯亮又明，一排排绿树迎春风……对照过去我认不出了你，母亲乡宁换新容。”这首改编自诗人贺敬之《回延安》的曲子，不仅唱出了乡宁老百姓眼中的城市变迁，更唱出了这只“灰麻雀”如何变成“金凤凰”的历程。

近年来，乡宁县多方发力，积极调整城市框架、完善城市功能、提升城市品位、满足百姓需求，竭尽全力提高百姓幸福指数，让广大群众实实在在感受到了城市发展带来的种种好处。

2013年12月下旬，笔者来到这个曾经“南北无二里，东西一条沟”的山区县，在县城里随机走访了数十位市民，倾听百姓心声，亲身感受城市建设给当地百姓带来的实惠。

城市：县城面积实现翻番，从6.9平方公里扩延到12.5平方公里，绿化、亮化、美化，交通便利

冯万军(男，31岁，昌宁镇幸福湾村人，个体经营者)：你瞅着那栋30层的楼房了吗?这么高的楼房咱城里头可不止这一栋。啥是变化嘞?这就是变化。早以前我们这儿还是村里头，离城里还老远一截。10年前骑个自行车从城最东头到最西头都用不了10分钟，满街最高的楼房才6层。这会儿发展多好，新县城一直扩张到樊家坪去啦，比起以前的老城翻了一倍哩。

笔者：因为发展空间不足而造成人口、资源、社会管理的诸多问题，从而严重制约城市健康快速发展，是目前大多数城市所面临的发展难题。2010年以来，乡宁县县委、县政府开始实施“大县城”拉动战略，以3500米长的迎旭大街东延工程为主轴的新城开发，将县城框架由2010年的6.9平方公里拉大到了现在的12.5平方公里，城市功能日臻完善。

杨勇(男，28岁，西坡镇人，个体经营者)：这几年我感觉咱这交通上可是方便了不少。

我是咱西坡镇人，在城里头干活哩，以前回村里那路可难走呢，一天只有一趟班车，要是赶不上就只能坐摩托、挤“出租”了，花钱多不说，还得受罪，不得安然。现在多好，以前一来一回得30块钱，现在坐公交14块钱就能走一来回，而且一天三趟哩。

笔者：杨勇口中所说的“公交”，指的是该县2012年开始实施的“城乡公交一体化”。这一工作的开展将逐步替换农村客车，不仅日运送旅客达到了5000人次，而且票价也下降了40%，每年能给往返城乡的百姓减免路费450余万元。

2008年以来，乡宁县共投资17.4亿元，改建道路364条1575.077公里，境内国省干线全部达到了二级以上公路标准，县域内实现“五纵两横八循环”，不仅极大地改善了当地交通条件，方便了群众出行，也使乡宁县成为全临汾市干线公路路况最好的县区之一。

王进(男，27岁，昌宁镇人，县直幼儿园教师)：以前街上光秃秃的树都很少见，现在街上、路边、河滩、广场……哪儿都是绿绿的一片，瞅着人心里头就是舒服的。不光是这，你就是出门去趟临汾啥的，满路也是绿的。

笔者：乡宁县围绕“立体增绿、见缝插绿、拆墙透绿、集中布绿、荒山造绿”的总体思路，采取行道树、绿化带和便道绿化“三位一体”的绿化模式，大力开展县城路网绿化，全面加强城市生态建设。2010年以来，先后投资1.5亿元造林绿化15万亩;投资1450万元完成绿化通道129公里;投资5000万元完成总面积18.4万平方米的鄂河生态园;投资2932万元分别完成迎旭东街、迎旭西街、滨河路、明珠广场、迎旭广场的绿化共61900平方米，硬是把黄土沟里的土县城逐步打造成了满眼透绿的公园城。

环境：近三年乡宁城区二级以上天数达到360天以上，均达到或超过国家二级标准，天变蓝了，水变清了，污染少了

杨玉合(男，81岁，昌宁镇人，退伍复员军人)：要说变化噢，你瞅瞅河滩，这就是变化。

以前河滩简直就是臭水沟，脏得要死哩，眼看连水都没啦。你再瞅咱这会儿的河滩，两边的树栽的、草坪种的、河里的水清的……敢说这比不上公园?笔者：乡宁县城沿着河道修建，鄂河自东向西贯穿全城，罗河将城分为东西两块，河道在县城中占比重较大，如何治理河道、改善沿河环境成了乡宁县城市发展、美化市容和提升人居环境的必要措施。乡宁县先后投资1.3亿元对流经县城的鄂河河道进行修复治理，治理河道8500米，种植绿化面积9万平方米;投资3000余万元实施了罗河城区段河道环境综合治理工程;投资6000余万元建成了城区污水处理厂;对县城饮用水源地内所有污染企业进行整体搬迁;对鄂河流域内企业全面整治，确保达到环保要求，保证河水清澈。

杨莲清(女，63，昌宁镇人，退休职工)：咱这空气可比往年好多啦，就算是冬天，天天早上锻炼的人还多哩。以前咱乡宁是啥样嘞?煤矿多，拉煤车多，尤其咱这冬天，家家户户都烧炉子哩，哪儿都是灰乎乎的，你要是敢穿件白袄出去街上转两圈，回来肯定就脏啦。那会儿，老百姓不还说咱这儿是阴天晴天一脸灰土、雨天雪天两脚黑泥嘛。

笔者：如何净化空气让天“更蓝”，这不仅仅是一个城市的形象问题，更是群众生活的最基本保障。乡宁通过改造、关停、监管等多种举措，积极推进城市集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等环保基础设施建设，县城空气质量得到明显改善。2010年以来，全县累计投入资金5000余万元，完成了3座焦化企业精细化脱硫项目;关停2家粘土砖厂;投资近亿元新建了县城集中供热热源厂，城区集中供热普及率达到85.7%，城区居民燃气普及率达到87.4%;投资170万元更新了空气质量PM2.自动监测设备，对大气污染进行实时监测。近三年城区二级以上天数分别达到360天、363天、363天，均达到或超过国家二级标准，城区环境质量明显改善，群众生活质量不断提高。

民生：让农民真正享受到惠民工程带来的实惠

李秀莲(女，60岁，昌宁镇人，退休职工)：咱这儿以前就一个小广场，人多的和赶集一样。像我这人又好锻炼，我和我那帮老伙计们天天最操心的就是到广场挤得没地方了，想演个节目都找不下个排练的窝。这几年可不一样啦，不光老广场扩建啦，还多修了好几个新广场哩。

笔者：随着物质生活的不断提高，群众对精神文化生活和城市文化设施的需求也越来越高。乡宁县牢固树立繁荣县域文化决心，坚持实施文化强县战略，不断加强基础文化设施建设，努力满足群众日益增长的精神文化需求。先后完成了北山公园、体育馆、明珠广场、幸福广场、滨河路景观公园休闲广场、迎旭广场扩建、戎子广场、北山公园甬道等一大批文化惠民工程，县城目前基本实现了“30米见绿、500米见园”的建设目标。

王卫国(男，41岁，昌宁镇人，个体经营者)：哎呀，这几年咱这儿的学校可是修美啦，新高中、新城区幼儿园、职中……一个比一个修的好。不过叫我最喜欢的，还是这会儿我娃上学这事儿。你瞅么，我娃在咱这职中上，年年800块钱学费、300多块钱的书本费、140来块钱的住宿费都不用掏，而且国家一年还给发一千多的助学金。这么一算，三年下来，国家连给带掏就为我娃解决了七八千元哩。娃这上一回学，基本上都不用花啥钱啦。

笔者：经济的发展依靠科技，科技的进步需要人才，人才的培养源于教育。乡宁县紧紧围绕“教育兴县、教育强县”目标，持续给力教育事业，2008年到2012年5年累计投入13.75亿元，新建、改扩建了乡宁新高中、乡宁二中、西街小学、新城幼儿园等8所学校，完成了62所学校的“校安工程”，实施了64所义务教育标准化学校建设工程。同时，在教育上连续实行“四免两补”：免学费、免作业本费、免住宿费、免过冬用煤费，每年投入达2000余万元;补助贫困学生、补助边远地区教师，5年累计补助贫困大学生近500万元，坚持为农村边远地区教师每人每月补助100元。

杨泽民(男，67岁，昌宁镇人)：俺这会儿住的就是新修的经济适用房，户型可美哩，俩卧室都是向阳的，煤气、大暖啥都有。再想想以前住的那平房，哎呀，真没想到老了老了还能住一回楼房哩。

笔者：2010年以来，乡宁县始终坚持把保障性住房建设作为“一把手工程”来抓，坚持廉租住房建设与棚户区改造相结合，在争取中央和省补助资金的同时，还积极自筹1.315亿元，共建成各类保障性住房988套，总建筑面积8.3万平方米。

(通讯员 师耀泽 党冯亮)