建设生态铁路带是社会发展的要求,党的十八届三中全会明确指出:紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。党和国家把生态文明建设放在突出地位,纳入社会主义现代化建设总体布局,进一步强调了生态文明建设的地位和作用。因此,建设生态铁路带是社会发展的要求,是一项利国利民的绿色工程、生态工程和民心工程,对改善沿线生态环境,提升临汾形象,构建文明和谐社会,具有重要的现实意义和长远的生态社会效益。
以“线格化”管理为抓手 夯实“生态铁路带”建设基础
“生态铁路带”建设工作是“百里汾河平安法治带”建设的重要环节。针对全市铁路沿线实际情况,市铁路护路联防办提出“打造六百公里生态铁路带”,就是抓住了影响铁路安全和运营环境的源头性、根本性、基础性问题,通过建立机制完善畅通、制度务实健全、运转规范高效的工作格局,高层次谋划,高标准要求,创新理念,综合治理,全力营造法治环境优化、生态环境优美、护路文化浓厚的“生态铁路带”,是“百里汾河平安法治带”建设工作的重要环节,二者相互促进,相互依托,缺一不可。
在生态铁路带建设中要以“线格化”管理为主要抓手,坚持“铁路线路延伸到哪里,我们的工作就延伸到哪里”,包括新建线路也要提前做好这项工作,不留死角,不留盲区,工作格局全覆盖。要逐步提高铁路科技防范水平,把科技护路纳入本地“天眼工程”和“六网覆盖”,在重点区段、部位安装电子监控设备;要有效整合路地巡线力量,科学布点,合理配置,巩固人防,构建全方位、立体化防控网络;根据建设生态铁路带的工作任务和情况,及时将环境整治、植树绿化等工作内容补充完善到线格内工作之中,明确职责,精细管理,推进生态铁路带建设全面发展。
强化责任,突出重点。生态铁路带建设要以“线格化”管理为依托,将植树造林工作纳入到线格工作任务之中,明确职责和任务,抓好落实;市、县绿化工作领导组及办公室要发挥好组织协调、督促检查作用,加强整体情况的汇总研判和工作经验的总结推广,及时协调解决工作推进过程中存在的各类问题;护路、林业等部门要加强配合,密切协作,建立和完善长效工作机制,绿化一段,巩固一段,成功一段。
以落实工作机制为保障 推进“生态铁路带”建设
打造生态铁路带是一项复杂的系统工程,必须坚持“党政统一领导、综治委协调、护路办运作、部门整体联动、社会共同参与”的铁路护路工作运行模式,形成强大的工作合力。要加强部门及路地之间的沟通联系,重点建立健全信息通报、联席会议、协调处置工作制度,真正实现平安联创、治安联防、矛盾联调、信息联享、生态联建、工作联动的工作格局。在建设生态铁路过程中,及时调整补充新的成员单位,比如:林业、环卫、绿化及铁路等相关部门。各成员单位要紧紧围绕生态铁路带建设这一中心工作,依据工作职责,做好铁路沿线违章建筑和乱搭乱建的整治、垃圾的清运及植树造林、绿化、靓化等工作。
按照“以考核促工作、以奖励激发活力”的原则,建立健全市县乡生态铁路带建设考核体系,对生态铁路带建设推进有力、年度达到平安创建标准的优秀县(市、区)、乡镇、单位等给予表彰;对工作不力、推进缓慢、涉路问题迟迟得不到解决、涉路案件频发、沿线环境脏乱差的单位全市通报批评;对发生重大涉路案事件的地方和个人,实行护路工作“一票否决”,并按规定进行责任查究。
市铁路护路联防办要求各县(市、区)护路、林业部门要把生态铁路带建设作为当前和今后一个时期的一项主要工作任务来抓,成立专门领导组,加强这方面工作。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的综合治理理念,把沿线植绿护绿工作纳入当地植树造林整体工作部署之中,统一安排,统一要求,统一考核;各县(市、区)护路、林业部门要从实际出发,制定详细科学的实施方案和推进计划,明确任务、步骤和措施,稳步实施,扎实推进。
以护路文化为引导 营造浓厚的爱路护路氛围
“生态铁路带”建设工作是全市生态文明建设的重要组成部分。当前,我市正处在转型发展的关键时期,内在发展需求和外界倒逼因素,决定了我们必须加快转变发展方式,推进生态文明建设,持续改善生态环境,提升经济发展质量,增强可持续能力。通过加强生态文明建设,促进生产方式转型,实现经济与环境的双赢。做到改善环境与转型发展的正向同步,对我市的经济社会健康、快速、可持续发展具有重要的意义。生态文明建设需要社会各个层面共同努力,我市既有铁路线路90%以上位于平川县(市、区),是生态文明建设的主阵地,开展“生态铁路带”建设有利于改善铁路沿线生态环境,有利于完善城镇生态结构,有利于促进经济转型发展步伐,是全市生态文明建设的重要组成部分。
(记者 李媛)
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