保稳定 打击违法行为

这是副市长白建荣带领的执法监察人员在这一带进行突击检查。和多数县与县交界处一样，塔儿山1390平台——襄汾、翼城、曲沃三县交界地带，也是非法违法采矿行为残存的角落，要继续严查直至彻底歼灭非法违法采矿行为，是市委、市政府的坚强决心，是国土资源部门不打折扣的行动，更是全市开展的为期三个月的打击非法违法采矿“风暴”行动的最终目的。这样的突击检查，无论对市领导还是对全市国土资源系统的执法人员来说都已是家常便饭。
截至2009年底，我市打击非法采矿工作取得阶段性成果，采矿秩序出现可喜局面：全市成型的、有设备、有井洞的私开矿已不复存在，市国土资源系统全年共发现有动工迹象的733处浅层挖掘现象也已经彻底炸毁填埋，共抓捕485人，行政处分23人。其中，仅打击非法违法采矿“风暴”行动，就炸毁填埋103处，抓捕109人，行政处分9人。全市查处违法占地案件为167起，面积2834亩，其中基本农田319亩，耕地1020亩，其他土地1486亩，收缴罚金1423万元，移交司法机关强制执行12起，其中移送法院10起，移送检察院2起。
这只是国土资源系统全力保证稳定、严厉打击国土资源违法行为的一部分；这一成绩，也只是全市国土资源系统不畏艰辛、负重前行的一个缩影。

保增长 服务重点项目

按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，在保证公路、铁路等大项目的前提下，把廉租房、污水、垃圾处理厂等基础设施建设用地放在首位。截至目前，共审核上报省厅预审的建设项目用地23宗。审核、论证并报市政府批准调整了7县区，11个乡镇土地利用总体规划。已有52个建设用地项目批次得到批准，面积10687亩，其中农用地5967亩，耕地5142亩。上报批次、单独选址项目38个，面积12118亩，其中农用地7425亩，耕地5438亩。有力地保障了国家、省、市重点项目的落地建设。
建设用地报批坚持节约与集约、保护耕地的原则，能不占耕地尽量不占或少占耕地，曲沃、大宁、翼城、霍州、乡宁、吉县等县垃圾处理场建设就全部在未利用地上进行建设，洪洞干河煤矿工业广场建设，使用土地271亩，全部为未利用地，既节约了耕地，又使土地资源得到有效利用。
全市共供应土地136宗，面积7855亩。其中，划拨土地48宗，面积3249亩，占供应总面积的41.36%，出让土地88宗，面积4606亩，土地出让金为9.66亿元。招拍挂出让土地79宗，面积4519亩，土地出让金9.36亿元，面积占出让总面积的98.11%，出让金占总金额的96.87%。

保红线 严格保护耕地

严格执行耕地占一补一政策，各类非农业建设项目经批准占用耕地的，建设单位必须先行补充数量、质量相同的耕地。全市耕地占补平衡结余指标1万余亩。
坚持统筹规划，内涵挖潜与外延开发相结合，提高农用地质量，优化土地利用结构，保护和建设生态环境。积极争取申报省级土地开发整理项目，抓好在建省、市级土地整理项目的实施。目前已有4个项目已经通过省厅组织的专家组评审，2009年实施省级项目7个，项目规模3.5万亩，可新增耕地5000多亩，预算投资1.35亿元；实施市级项目14个，项目规模1.3万亩，新增耕地面积3000多亩，预算投资3328万元。并与财政等有关部门配合，对市级项目库中25个土地开发整理项目，进行了实地踏勘，基本筛选确定19个项目。
同时，为了稳步推进国土资源调查评价，在土地利用总体规划的编制工作中，市县两级国土资源部门从全市经济社会发展高度出发，立足当前，考虑长远，科学合理定位 好城市扩规区、循环经济园区、耕地基本农田保护区，在既定的城市扩规区和循环经济园区内，避开基本农田，并且充分考虑这两个区域的发展缓冲区间，将基本农田区域定位在发展缓冲区范围以外，给项目建设留下足够的发展空间，做到既保护耕地，又保障重点项目建设。
按时完成了第二次调查的各项工作任务。通过调查查清了全市17个县（市、区）的土地利用现状，调查显示全市土地总面积3045万亩，其中耕地762万亩、园地67万亩、林地1137万亩、城镇村及工矿用地165万亩、交通运输用地48万亩、水域及水利设施用地34万亩、其他用地117万亩。通过城镇土地调查，全市共完成控制测量438平方公里，碎部调查227.3平方公里，划分街区46个、街坊955个，调查宗地18万宗。全市共划定基本农田611.9万亩，建立基本农田片块4.7万个、基本农田图斑14万个。全市共办理各类土地登记4347宗，先后为我市经济建设和重点工程提供1：10000、1：50000、1：1000地形图218幅，促进了基础测绘成果的社会化，构建了“数字临汾”。

促发展 合理利用矿产

在非煤矿山资源整合和有偿使用工作中，加强了矿山企业年检和采矿权日常管理工作，共关闭淘汰43座铁矿、55座石膏石灰岩矿，为我市转型发展、安全发展、和谐发展打下了坚定基础。
2010年是国土资源管理形势更加复杂的一年。在土地管理方面，扩大内需和外需资金投资与项目建设强度将进一步增加，建设用地需求继续增长，超前征地、违法违规用地压力加大，土地供需矛盾依然突出，“两碰头、一忧虑”的情况还将继续。在矿产资源管理方面，煤矿和非煤矿山资源整合遗留问题需要进一步解决，矿产品市场回暖、价格回升、需求增长，地质找矿投入萎缩，矿权投放明显减少，“一松一紧、震荡调整”的状况尚未根本改变。面对当前形势,全市国土资源系统斗志昂扬,信心满怀,他们将在新的一年奋力赶超，继续推动国土资源事业再上新台阶。（本报记者卫博 ）

来源：临汾日报

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