市煤炭工业局局长 牛立东

今年是我市实施“十二五”规划，推进经济大发展、大转型、大跨越的关键之年和起步之年。作为支撑全市经济命脉的煤炭工业，如何在全市转型跨越发展中当好排头兵的位置，发挥主力军作用？记者专程走访了市煤炭工业局局长牛立东，他用独到的见解、清晰的思路，详细讲解了我市煤炭系统今年的工作思路和目标。
“我市的煤矿企业兼并重组整合工作已基本完成，目前正式协议签订和进驻接管到位已达到100%，采矿许可证已换领127座，换领率达98.12%；资金补偿已到位资金153.8732972亿元，占全部应补偿金额217.260062亿元的70.82%。去年全市关闭并移交矿井212座，圆满完成市政府下达的矿井关闭任务。”一组翔实准确的数据从牛立东的口中脱口而出。
谈到当前的工作，牛立东告诉记者，今年的工作思路是全面完成煤矿重组整合工作，认真开展“企业安全主体责任落实年”活动，全力实施“矿井机械化、信息化两化融合改造提升”、“安全质量标准化矿井建设”、“人本安全、培训教育、素质提升”三大工程，强力推进“装备、管理、培训”三并重，努力实现煤炭传统产业新型化、规模化、现代化。
“今年，要实现煤炭产量5000万吨，煤矿安全生产状况持续稳定好转，煤炭百万吨死亡率稳中求降，减少一般事故，杜绝重特大事故，煤矿安全生产各项指标在省控范围之内；全面完成煤矿重组整合工作，产业素质明显提升，转型跨越发展取得新进展。”这是今年我市煤炭工业的工作目标，对完成这一目标，牛立东信心十足。
他分析道，今年一季度，全市煤炭经济运行开局良好，已实现原煤生产743.07万吨，比去年同期增长19.5%，为完成全年各项工作任务奠定了坚实基础。
围绕已经确定的全年工作目标，牛立东表示，要做好煤炭这篇大文章，发挥煤炭工业在全市经济发展中的排头兵作用，要继续采取坚强有力的举措，狠抓工作落实。在下一步的工作中，要全面完成煤矿重组整合工作，推进煤矿机械化、信息化改造升级两融合。要按照“装备一流、技术先进、系统可靠、队伍过硬、管理精细、安全高效”的要求建设改造矿井，实现矿井生产规模化、集约化、机械化、信息化。单保矿井要优化采掘布置，提高信息化、机械化水平，提高工效，彻底转变过去单纯依靠多头、多面、多人求规模效益的模式。整合改造建设矿井，要高起点设计、高质量建设、高标准验收。要采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，鼓励选用先进一流的综采、轻型综采、综掘以及提升输送、辅助和洗选加工、安全监测监控等设备，实现以综采为主的机械化、规模化开采；要推广应用综合机械化采煤技术，厚煤层推广应用一次采全高工艺，地质条件比较复杂的区块,推广应用短壁综采采煤工艺,薄煤层推广应用刨煤机开采技术和装备；要结合机械化升级改造，对矿井通风、供电、运输、排水等系统进行同步优化改造，全面提高煤矿生产力水平。
到今年年底，试点矿井采、掘、机、运、通、供电、排水、提升及地面生产系统等主要系统要实现中远程控制和自动化。进一步制定和完善相关技术标准，进行全面推广，实现矿井主要生产系统自动化，安全管理水平精细化。
牛立东告诉记者，加快煤矿基本建设改造步伐，强化安全监管责任的落实也是今年的重点工作之一。今年全市大部分煤矿企业将进入大规模的改造建设期，需要重新改造建设的矿井数量多、任务重。将重点抓好属地方监管的58座新建、改扩建矿井的改造建设的同时，抓好山西华晋吉宁焦煤公司整合改造矿井项目、山西焦煤集团三交河煤矿改造项目，山西汾西正佳煤业有限公司整合改造矿井项目等3座列入省重点项目的矿井整合改造，确保60亿元的投资及时足额到位。
“结合近年来全市煤矿安全质量标准化矿井建设情况的实际，我们制定了煤矿安全质量标准化建设工程规划，明确任务，制定操作标准，规范现场行为，全面实施岗位达标、专业达标、企业达标。到今年年底，属地方监管的煤矿企业中，要建设国家级质量标准化的矿井3座，建设安全质量标准化矿井15座，其中一级矿11座，二级矿4座，所有生产矿井和建设改造投产矿井要全部达到省级二级以上标准。”他说，今年要继续夯实煤矿安全基础管理，推进煤矿企业“安全质量标准化矿井建设”。
下一步，还将继续完善和强化“五人监管小组”的工作职责和监管力度，把领导带班下井的监督检查纳入“五人小组”职责范围，对包保煤矿每周检查不少于1次，采取“听、查、诊、改、报”相结合的“五步”工作方法。同时，要组织开展专项督查，进一步发挥各级煤炭纠察支队和煤矿安全监察大队的作用，加强安全生产调度工作，促进安全监管责任落实。突出重大灾害治理，深化煤矿安全专项整治。紧紧抓住瓦斯、水、火等重大灾害，继续深入开展煤矿安全专项整治活动，持续引深隐患排查治理工作。
“今年我们计划在乡宁、蒲县等7个重点产煤县建成7座紧急避险系统示范矿井；要坚持建设与应用并重的原则，加强“六大系统”有效管理，改进提高“六大系统”的功能，加大应急救援演练，更加注重管理使用，切实发挥“六大系统”的安全避险和应急救援作用。”他说，这一系列举措对我市应急管理（救援指挥）体系的完善将起到积极的推动作用。
牛立东表示，今年是实施“十二五”规划的开局之年，五年看头年，开局很关键。 我市煤炭系统广大干部职工将在市委、市政府的坚强领导下，按照“动作快、出手准、措施硬、落脚实”的工作要求，进一步明确目标，加强领导，落实责任，转变作风，严格考核，确保各项工作高效推进，圆满完成各项目标任务。（本报记者 柴云祥）

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