让代表满意让群众放心

——市卫计委积极办理代表建议和完成建账任务工作纪实

    临汾新闻网讯 倾听基层群众呼声、不断改进工作，使办理代表建议的过程成为向基层人大代表学习的过程、成为更加贴近群众的过程。针对市三届人大六次会议代表提出的12件关于医疗卫生方面的建议，市卫计委高度重视、积极办理，切实通过办理建议改进医疗卫生服务。同时，2015年，该委还将市人大“三账”监督年初建账目标与重点工作任务相结合，着力改善民生，力争各项工作让代表满意、群众放心。

　　调研 沟通 回复

　　认真对待每一件人大代表建议

　　2015年，市卫计委认真对待人大代表建议意见办理工作，将其列为“一把手”工程，与年度工作部署和日常考核紧密结合，对人大代表建议办理工作，都以正式文件明确了分管领导和具体科室责任，同时按照办理时限排出工作进度，逐项办理落实，并在每周例会进行进展通报。在办理的12件人大代表建议中，李勇等三位代表提出的《关于有效提高农村医疗条件的建议》被列为市人大常委会重点督办建议。针对这一建议，该委分管领导带领相关人员赴部分县开展调查研究、召开座谈会，以确保建议办理有针对性。他们征求了低收入老年人和长期患病人员以及基层医务工作者意见，对他们反映的基本药物品种少、习惯性用药不在目录内、配送不及时等问题，进行及时收集整理，为下一步针对性地调整政策提供依据。在建议办理过程中，该委分管领导还多次和李勇代表联系，并带领农卫、药政、新农合等有关科室人员到李勇代表家中，面对面地解读政策、交流沟通，有针对性地征询意见，就代表提出的问题进行沟通答复。在此基础上，该委认真拟写 答复，首先由分管科室拿答复初稿，分管领导审核形成第二稿，经建议办理领导小组审核后形成第三稿，最后一把手审核定稿，保证了办理程序的规范严谨。目前，我市乡村医生短缺、基层医疗机构基药品种不全、配送不及时等问题正逐步得到缓解。李勇代表对该委的建议办理及答复表示满意。

　　以小见大 举一反三

　　通过办理建议提升医疗卫生服务

　　卫生计生工作与民生密切相关，2015年，人大代表们所提出的12件建议中有7件与改善农村医疗条件有关，有5件与提高一线医护人员待遇、改善群众看病就医条件有关。针对代表们提出的建议，市卫计委不仅仅停留在办理、答复上，而是以小见大、举一反三，通过办理建议，促进工作、改善服务，从根本上建立长效机制，真正把建议办得让代表放心、让群众满意。

　　在办理付常英代表提出的《关于临汾市人民医院停车问题的建议》中，该委领导和具体承办科室医政科会同市人民医院进行了专题研究，认为市委、市政府投巨资打造了晋南唯一、华北领先的现代化大型综合医院，这是一项改善民生的惠民工程，要真正把惠民落到实处，就必须从细微处着手，不断改进工作，真正让群众满意。市卫计委以办理和解决代表提出的停车难、停车贵的问题为契机，与市人民医院积极主动查找和发现问题，全面改进服务，市人民医院在停车问题、吃饭问题、临时休息的问题、调整工作时间等方面，采取了一系列惠民便民措施。就停车问题，市人民医院新院区充分利用空间优势，共设置1500余个机动车停车位，在收费方面严格按照市物价局制定的价格合理收取停车费，制定停放车辆管理制度。该院还积极采纳付常英代表建议，通过市物价局批准，收费标准由原先的半小时内免费，延长至两小时内免费，两小时后每小时仅收费1元，在医院外还划定了非机动车停车区，以方便非机动车辆的停放。

　　同时，市人民医院还采取了优化门诊流程、无假日门诊、网络预约挂号等措施，改进和提升医疗服务，群众就医满意度大幅度提升。

　　改革 服务 惠民

　　各项建账任务圆满完成

　　过去的一年，市卫计委认真接受市人大的监督指导，根据市人大“三账”监督年初建账目标任务，将建账目标与重点工作任务相结合，与开展“三严三实”活动相结合，与改善民生福祉相结合，全面深化改革，提升服务水平，稳步推进各项工作，各项建账任务圆满完成。

　　该委提高新农合保障水平，巩固完善基本药物制度，加快推进县级公立医院改革，全面深化医药卫生体制改革，稳步推进人口计生工作。2015年，我市新农合参合率为98.47%，人均筹资提高到470元，其中农民个人缴费90元，四级财政配套380元全部到位;我市171所政府办基层医疗卫生机构，3580所村卫生室已全部实施基本药物制度;我市的县级公立医院改革起步早、效果好，2014年我市率先实现了县级公立医院全覆盖。2015年我市巩固现有成果，建立长效机制。目前，第三批试点县已按照省级要求，全面高标准完成改革任务;计生政策稳妥实施，计生优质服务创建工作和计生特殊困难家庭扶助关怀工作顺利开展，并认真推行计划生育阳光便民办证服务，计生工作各项指标达到年初任务进度要求。

　　市卫计委还采取系列措施，不断提高医疗服务水平。积极开展城乡对口支援，制订下发了《二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目管理方案》《县乡医联体工作方案》，提升医疗能力和基层医疗卫生机构服务能力，超额完成了群众满意的基层医疗卫生机构创建任务。全面开展医疗联合体建设，多措并举推进优质医疗资源下沉，先后成立了以市人民医院、市第四人民医院、市妇幼保健院和侯马市人民医院为龙头的医疗联合体，覆盖了全部县级综合医院和妇幼保健院。实施基层中医药服务能力提升工程，加快发展中医药事业，以市政府名义印发了《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》，选派17人参加省中医住院医师规范化培训，并要求每个县至少创建一个省级中医药特色乡镇卫生院或中医药特色社区卫生服务中心。同时，市卫计委还在加大医护人才培养、加强疾病预防控制、大力开展爱国卫生工作方面下工夫，逐级分解指标、全面启动实施卫生人才培养“百千万”工程，认真开展了应急预案体系检查，组织相关县(市、区)卫生局和市直医疗机构开展了卫生应急拉动演练和反恐拉动演练，成功完成了历次突发公共事件医疗救援任务。在大力开展爱国卫生工作方面，确保实现创建国家级卫生城市有新突破、创建省级以上卫生县城实现全覆盖、创建卫生乡镇消灭空白县的目标，浮山、霍州、蒲县、永和启动了创建国家级卫生县城。

　　以提高群众健康水平为目标，市卫计委在全面加强惠民便民方面强化措施，组织医疗队伍为农村60岁以上老年人实行免费体检，为全市农村妇女进行免费宫颈癌筛查，为全市6岁以下儿童提供免费健康管理服务，推行预约诊疗和同级医院检查结果互认制度，在全市二级以上医疗机构均制定了预约诊疗制度和流程，建立预约诊疗工作信息管理平台，推进同级医疗机构检查结果互认，在加强医疗质量控制的基础上，向符合条件的二级医院推广临床检验报告“一单通”，减轻患者经济负担。同时，还大力开展健康教育，在全市二级以上公立医院全部开展健康教育讲堂，参加讲堂人数达13807人。

　　记者 张玉萍