临汾新闻网讯（记者 郭璞）记者在3月14日召开的全市卫生工作会议上获悉，2019年是全市卫生健康系统机构改革、转变职能，履行新职责、展示新作为的开局之年，全系统将紧紧围绕“初步建立科学合理的补偿机制，建立形成政府办医体制，确立运行符合行业特点的人事薪酬制度，扎实推进分级诊疗制度，有效提升医患满意度”这一总体目标，巩固深化医改成果，建立健全配套机制，在全市人民关心的“看病难、看病贵”问题上取得新突破。

　　如何有效破解群众“看病难”这一痼疾？给出的做法是：有序推进分级诊疗制度建设。要以构建新型医联体格局为着力点，要本着“就近、管用、互利”的原则，逐步推进医联体建设向紧密型集团方向发展，由市级医院牵头，重点发展紧密型医疗集团，明确功能定位，实行医疗集团网格化协作，增强三级医院防治结合职责，转变行业监管方式，提升医疗质量和服务同质化水平。要以家庭医生签约服务为着力点，建立健康“守门人”制度。把重点人群和慢性病人群的签约服务做实做深做细，加大家庭医生能力提升、服务规范培训，加强签约服务考核，完善综合激励政策，落实由医保基金、基本公共卫生经费和签约居民付费等分担机制。要以规范各级诊疗职责为着力点，合理划分和落实各级医疗机构诊疗职责，畅通双向转诊尤其是向下转诊通道机制，明确标准和流程，细化单病种分级管理要求，确保大医院转得出、社区接得住、家庭进得去。要以完善日间服务为着力点，在全市三级医院全部开展“日间手术”的基础上，扩大服务范围，主动调整门诊病种结构，逐步扩大日间手术病种范围，减少常见病、多发病、慢性病占比，提升择期手术比例，缩短平均住院日和手术等待时间，形成当日入院、隔日出院、方便患者的就诊模式。

　　如何有效破解群众“看病贵”的难题？给出的答案是：强化“三医联动”，减轻群众就医负担。加快完善全民医保制度。试点引入商业保险等社会力量参与医保经办服务，鼓励发展补充医疗保险，逐步建立与基本医保相衔接的多层次、差异化的医疗保障制度。认真做好“一站式”服务和异地就医直接结算，城市公立医院全面推开临床路径管理和按病种付费改革，在县级医疗集团推行医保按人头总额预算打包付费方式，进一步扩大病种付费的病种数量和出院患者覆盖率。大力推进药品供应保障制度建设。逐步实行“两票制”。推进医保管理系统、医疗机构管理系统与医疗机构信息系统的互联互通，运用信息化手段，规范诊疗用药行为，严格控制医药费用不合理增长。切实加强综合监管制度建设。加大对卫生健康服务全行业、全领域、全过程的事中、事后监管力度。形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的治理格局，营造良好的卫生与健康发展环境。

　　如何保障公立医院的公益性？有效应对策略是：建立健全现代医院管理制度。建立健全权责明晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，按照试点先行、全面带动、提质增效的步骤，实行有利于维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。逐步完善医院补偿机制。落实政府投入责任，保障公立医院公益性，重点在编制、人事、薪酬、价格、药品、管理体制等方面加大改革力度，完善医院补偿机制。要逐步建立符合医疗行业特点的薪酬制度。落实“两个允许”，加快推进“同工同酬”，落实医疗机构用人自主权，推广公立医院薪酬制度改革试点经验，推动建立符合行业特点、体现医务人员技术劳务价值的薪酬制度。