临汾新闻网讯 忆往昔，设备陈旧老化硬件大幅落后窘境着实堪忧——基础工作薄弱，办公条件落后，厕所“难以立足”，机关无缘“大暖”，电线网线盘根错节杂乱无章，东二楼墙体裂缝严重几成危房，负一层办案区地面潮湿脏乱，顶层办公室天花板渗漏严重……毫不夸张，这正是一年前，霍州市公安局办公环境的真实写照。

　　看今朝，狠抓“三基”建设绽放累累硕果，面貌焕然一新——高精尖全方位一体化的合成作战中心一步到位，同步集纳整合指挥中心、情报大队、网安大队、多功能会议室、视频调度会议室、研判会商室、信息中心机房、值班室、观光电梯等省内一流配置……一年之后，当记者故地重游造访于此，第一时间就为之深深震撼。

完成高标准改造重建的霍州市公安局

　　抓基层打基础是中国共产党的光荣传统，也是面对新形势新任务的迫切需要。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。省委书记骆惠宁在省第十一次党代会报告中指出，夯实党的事业发展的坚实根基，必须把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好，着力推动基层组织全面加强，基础工作全面进步，基本能力全面提升。

　　一年来，霍州市公安局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以加强“三基”建设为统领，大胆探索公安机关党建工作的新路子、新方法，有效提升了公安工作和公安队伍建设的水平。

　　基层组织全面加强

　　9月11日上午，记者在霍州市公安局法制大队拿到一份2017年上半年度全市法制工作考评排名表。其中，霍州市公安局以8.04分的高分跻身8个平川县(市、区)公安局的前三甲，书写了一场后发逆袭的惊艳逾越，原本的“落后分子”知耻后勇突飞猛进“闯入”第一方阵。

　　“这要搁一年前，提及霍州市公安局在临汾市公安系统百分制考核中的连月排名，我们脸上都挂不住。”霍州市公安局民警说道。

　　记者了解到原先局里硬件设备相对滞后、法制培训不够系统、规章制度不甚健全、执法程序落实不到位，造成了霍州市公安局长期在临汾市法制工作考评排名体系中的低位徘徊，无力回天，十分尴尬。

　　2016年7月1日，计军亚履新霍州市公安局局长。首度走进霍州市公安局机关大院，原本对新平台充满期待的计军亚看到的却是相当“雷人”的一幕幕——办案区陷入瘫痪，办公区杂乱无章，指挥中心建设滞后，基础设施老化严重，环境卫生不忍直视……

　　而事实上，留给公安局新党委班子的“历史遗留问题”远比亲眼所见的更加纷繁复杂——百废待兴的公安工作历史欠账多，基础工作薄弱，办公条件落后，信息化建设滞后，队伍管理松散，纪律观念不强，民警业务能力不够过硬，在临汾市公安系统百分制考核中连月排名倒数等一系列问题，压力之大可想而知。

　　面对空前的压力和挑战，霍州市公安局新一届党委班子转变观念迎难而上，勇挑重担负重前行，以壮士断腕刮骨疗伤的决心和毅力，大刀阔斧开展工作，带领全体民警动真格下真功，同舟共济、攻坚克难，坚定信念、锐意进取。

　　为迅速打开工作局面，局党委经过深入调查研究，突出问题导向，找准突破口，迅速明确提出了抓“三基”、强党建、促工作的整体工作思路。鉴于公安工作的自身特性，计军亚又提出了“打造一支钢班子、带出一支铁队伍”和“一年打基础，二年上台阶，三年跻身全省前列”，实现公安工作跨越发展的奋斗目标。

　　“干，就是高标准的。”这是计军亚时常挂在嘴边的一句话。机关的办公用房一定要严格按要求建设配备。不破不立，计军亚决定第一时间对局机关实施大刀阔斧的高标准改造重建。在霍州市委、市政府的大力支持下，霍州市公安局积极争取信息化建设和基础设施改造项目资金。

　　同时，计军亚不忘拧紧公安机关干警队伍的精气神。聚焦“软、懒、散”，狠抓领导班子建设;对纪律作风狠刹“稀、拉、松”;窗口服务单位谢绝“冷、硬、横”;机关单位解决“脏、乱、差”。

　　局党委把党支部建设“置顶”统揽全力来抓，着力推进党的组织工作“横向到边，纵向到底”，确保党建各项工作任务得以落实。局党委改组了下辖党总支、党支部，按岗位整合党员队伍，确立了基层组织新架构。

　　为推进学习型组织建设，局党委制定了《党委例会制度》《党委中心组学习制度》等多项制度，坚持“政治”与“业务”有机统一，坚持“基础”和“创新”相互结合，坚持“集中”和“自学”相辅相成。

　　落实“三会一课”制度，局党委紧密结合公安机关行业和党建工作实际，围绕公安系统“四项建设”，积极开展“五个一”主题党日活动。局党委以上率下，党委书记带头讲主题党课，局纪委书记讲“讲、知、守”主题党课，其他党委委员和支部书记也给党员、民警讲党课。此外，班子成员严格执行党内民主议事、述职评议、组织生活等制度规定，积极开展批评与自我批评，大力强化领导干部和民警队伍懂规矩、守纪律教育，由思想自觉升华为行动自觉。

别出心裁的警营文化

　　基础工作全面进步

　　信息社会的高速发展，为公安工作带来了新挑战，也为公安工作效率提出了更高要求。霍州市公安局党委牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，不断加大信息化建设和基础设施改造建设投入，使硬件建设和作战实力取得了历史性突破。

　　9月11日上午，记者搭乘外置观光电梯径直上到七楼“高端”办公区。而这里，也当属霍州市公安局此次信息化建设和基础设施改造实施完成后最具说服力，最有代表性的地方——由指挥中心、情报大队、网安大队、多功能会议室、视频调度会议室、研判会商室、信息中心机房、值班室、应急电梯等设施有机统一全新组建的市公安局合成作战中心。

　　记者首先来到位于七层的视频调度会议室。每天上午9时，霍州市公安局值班局领导都会在这里向市公安局进行实时动态警情汇报。会议室内，一体式会议桌，周围环抱若干归置整齐的办公椅，看上去并没有什么特别，事实则暗藏“玄机”。陪同的民警用手指在桌面上轻轻一点，一台电脑显示器随即徐徐“浮出台面”，高科技感十足，甚是神奇。“这是液晶显示屏升降器，不用时就收着，一来桌面看着整洁，二来还能节约空间。”民警介绍道。

　　而完成综合智能110指挥中心、网上督察中心、民爆管理系统“三台合一”改造升级的霍州市公安局指挥中心，同样是亮点多多。记者在现场看到，采用LCD拼接大屏幕为主显示屏，可集中显示全市治安监控、道路监控、智能卡口监控、社会视屏监控图像、GIS地图和各种信息数据。“同时，我们还将网上督察系统的功能整合进来，由24个小屏幕拼接合成的集成大屏幕，现已实现了对20个基层部门窗口单位、办案场所的可视化实时督察。”合成作战中心的一位民警向记者介绍。值得一提的是，指挥中心还将全市民爆管理系统一并纳入监控体系，实现对霍州所有民爆物品使用单位和火工品库房的实时监控。

智能化的指挥中心

　　谁掌握大数据，谁掌握主动权。下设预警管控室和情报分析室的情报大队，可对采集的情报信息进行综合研判，发布多层次预警情报;信息导警，精确研判;科学决策，服务实战。网安大队互联网信息监控中心建成了“大数据”平台，实现全网查询分析功能，同时建设公共无线WiFi管控前端采集设备;阶梯式设计的多功能会议室可满足网络、视频、培训和各类大型会议的需要。

　　记者了解到，合成作战中心实行指挥长负责制，从情报、技侦、网安、图侦、国保、刑侦等职能部门选派业务素质精的民警进驻大厅，采取“常态+战时”的“8+N”运行模式，构建资源共享、技术支撑、情报研判、服务实战的警务运行格局。

　　如果说，高大上的合成作战中心，为霍州市公安局提供了一个前所未有的依托科技强警战略提升效能壮大实力的绝佳契机，那么，与之交相辉映、同频共振的机关办案区改造升级建设，则是剑指“标准再提高、功能再齐全、设计再完善、布局再合理”的要求，对地下室办公区进行精细化、人性化、科学化改造升级的积极尝试。

　　坐落于大楼负一层的办案区设有门禁系统，安装应急报警装置和监控设备，并设置了人身信息采集室、物证保管室、案情分析室、信访洽谈室、未成年询问室、等候室、候问室、醒酒室、辨认室、讯问室、单警装备库、软包防护式卫生间。

　　无论置身哪个房间，与之对应的规章制度全部“上墙”，同时还会遵循本区域的工作特性，度身定制一组敦促浪子回头、幡然悔悟之类的箴言寄语。在讯问室内，记者看到墙上悬挂着“侥幸使你陷得更深”的善意提醒。而在醒酒室里，温馨提示则换成“父母含辛思早归，妻儿茹苦盼团圆”的鞭策警醒。卫生间采用半封闭全软包设计，点滴细节凸显更人性化的执法关怀。

　　办案区民警指着讯问室里的一个大显示屏告诉记者：“这是专门为嫌疑人配置的。”为了提升执法办案的人性化水准，充分尊重嫌疑人的个人人权，办案民警在做讯问笔录时写下的每一个字，都会一览无余地通过大屏幕呈现在嫌疑人的眼前。如果对办案人员的笔录存有争议的话，嫌疑人当场就可以指出。

　　基础设施和硬件质量全面升级“改朝换代”，迅速支撑着霍州市公安局办案质量实现了脱胎换骨、蜕变重生。

　　“现如今我们的审讯已可以做到实时同步全程监控，办案质量也已达到合格水平。”随行民警告诉记者。

　　基本能力全面提升

　　伴随着今年7月，霍州市公安局基础设施改造项目圆满收官，信访科的业务职能也随之拓展提升——除去原来的信访接待任务，还有新整合而来的群众报案受理中心这一块。

　　信访科负责人告诉记者，群众报案受理中心负责处理当天所有的案件。每天都会有值班局长坐班接待来访群众和受理群众报警。

　　9月11日当天，中心就接到了一起群众报案。由于某小区房产存在产权纠纷，7日上午11时，发生了一起砸玻璃事件。值班领导了解情况后，建议报案人去国土资源局举报该案相关情况。

　　“事实上很多时候，我们信访接待和报案受理部门都是要诠释好服务平台和普法窗口的作用。报案受理中有不少都是家庭纠纷，这就更需要我们动之以情、晓之以理，给群众解释清楚阐明利害。老百姓们心悦诚服，好多问题也就迎刃而解了。”采访中，信访科负责人向记者分享起自己多年从事信访接待工作的心得。

　　“以前老百姓报案老是找不到地方，所以我们实施改造时就决定专门增设一个窗口单位——群众报案受理中心。群众报案受理与信访接待资源整合合署办公，设在公安局机关的最外侧，就是为了方便报案群众马上就能找到。”随行的民警道出了“增配”的原委。

　　但凡周一、周五，霍州市公安局爱卫会都会组织局机关进行一小一大两次大扫除。

　　采访中，一位民警无意披露的一个讯息令记者颇多意外。

　　县级公安局竟然设有爱卫会?是的，没听错。

　　这个，真的有。

　　今年7月24日，霍州市公安局为全力巩固全局信息化建设和基础设施改造成果，进一步强化内务卫生工作，决定成立爱卫会。并由局长任爱卫会主任。爱卫会管理规定包括文明公约、内务管理规定、卫生管理规定和环境管理规定四部分。其中明确指出，爱卫会每周一、周五会对机关单位办公室和公共区域卫生进行卫生检查。对卫生保洁好的部门进行通报表扬，对卫生保洁差的予以限期整改。连续两次排名靠后的部门将给予通报批评，并在机关门厅电子屏曝光。

　　记者端详霍州市公安局机关内务卫生检查通报栏，留意到28个部门的卫生状况不尽相同，但是一个明显的趋势是，随着时间的推移，象征卫生情况良好的小红旗越来越多。8月份最后一次的检查结果更是出现了26面小红旗，爱卫会的工作成效由此可见一斑。

　　抓在日常，严在经常。让制度约束升华为一种行为习惯和行动自觉。“大院间秩序井然，办公室窗明几净，楼道内整洁舒适，地面锃亮如新，墙面光洁养眼，卫生间一尘不染星级体验”正是如今霍州市公安局内务环境的真实写照。

　　为方便群众办户办证、办案来访，霍州市公安局认真落实中央关于全面深化公安改革的部署要求，积极推进“放管服”改革，全力推动“互联网+公安政务”建设，紧紧抓住直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，充分运用“互联网+”思维优化公安政务服务流程，完善服务内容服务方式，着力提升公安政务服务的标准化、网络化、智慧化水平。

现代化的接待大厅

　　霍州市公安局出入境管理大队负责人告诉记者，原先局里的办事窗口设置可谓“各守一摊”，出入境接待在一楼，网监在四楼，户政在五楼……老百姓办个事需要跑上跑下，很不方便。

　　今年7月1日，霍州市公安局在机关东二楼一层新建的出入境、治安、网安接待大厅正式投入使用。大厅内部设置6个开放式窗口，将局机关行政许可事项全部纳入服务平台集中管理，建立了以接待大厅为依托，高效、便民的行政审批管理模式，实现了行政审批从分散到集中、从单一到多元、从流动到固定、从部分集中到全部集中的历史性跨越，真正兑现了行政审批“一个平台对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，提升服务效能，提高办事效率。同时，收费、办事流程全部上墙，彰显人本专业、便捷安全的服务理念。大厅还推出了简化办证流程、提供免费复印等便民利民措施，使办事群众的满意度和获得感显著提升。

　　随行民警告诉记者，在优化办事流程和简化办事程序方面，他们一直在做着各种积极的尝试。现在，出入境办理已经可以实现当天受理当天扫描上传，把签证办理的时限压缩到10天以内。“按规定时限是在10个工作日内办结，但我们已经可以确保在10天内将签证制好，交到居民手中。”下一步，出入境签证办理还计划引入自主签注机，这样一来，居民的旅游签证就可以在本地办理，无需再跑到临汾市了。

　　一年前，霍州市公安局尚不具备痕迹检验、声像资料检验等刑事技术活动资质;一年后，加挂“公安司法鉴定中心”牌子的霍州市公安局同时具有法医检验、痕迹检验、声像资料检验三项刑事技术活动资质。

　　这离不开霍州市公安局以刑事技术机构资质认定为抓手，矢志不渝、久久为功为建设规范化、标准化的刑事科学技术室、智能物证保管室所付出的不懈努力。仰仗现代化公安科技和刑事技术装备建设的全面加强，有力地助推了霍州市公安局基础设施与新专业手段建设提档升级。

　　一年来，霍州市公安局的同类警种合并建设也取得了较大进展。公安局四楼将纪检监察室、督察大队、审计室整合，政工监督室和党建办整合，公安局五楼将禁毒大队、食药侦大队、治安大队整合，分别合署办公，实行资源共享，彻底打破部门警种间信息壁垒，最大限度为基层单位、一线民警提供服务。

　　筚路蓝缕，以启山林。狠抓“三基”建设这一年，霍州市公安局基础设施落后、信息化程度不高、经费保障不力，警力配置不合理等一系列制约公安案工作的体制机制性问题得到了初步解决，基层基础薄弱的面貌得到了全面改观。

　　勠力同心，赶超跨越。狠抓“三基”建设这一年，霍州市公安局的战斗力大大提升——共破获216起各类刑事案件，挽回经济损失4000余万元。其中7个现发命案全部及时侦破，打掉4个黑恶势力团伙，组织实施了三项专项整治。

　　气贯长虹，洞见未来。在今后的发展道路上，锐意革新、砥砺奋进的霍州市公安局党委，仍将初心不忘、一如既往，时刻高擎全面加强“三基”建设这面大旗，将狠抓“三基”建设作为公安工作的基本遵循和核心统领，助推霍州公安工作再上一个新台阶，提升一个新高度，争创一流的治安环境，更好地服务于霍州改革发展稳定大局，为平安霍州建设作出新的更大的贡献。

　　记者 陈明 王小庚 (本版图片由霍州市公安局提供)