确保三个到位 护航经济建设

——蒲县政法机关落实我市“一体优化，两翼平安”建设工作纪实

    2015年，蒲县政法机关围绕县委“突出五项工作，推动转型跨越”的总体工作思路，主动把政法工作融入到经济建设大局中，确保做到“三个到位”，为全县的重点项目建设保驾护航。

    确保安排部署落实到位

    服务和保障经济社会发展大局，是检验和评价政法工作取得成效的根本标准。为此，全县政法机关按照县委、县政府关于服务经济建设的要求，全力保障项目建设，全面促进经济发展，确保政法工作与主题合拍、与大局同步。县委政法委成立了全县政法机关服务经济发展领导小组，由县委常委、政法委书记担任组长，政法各部门均成立了专门班子，制订了工作方案，明确了服务的主要内容、目标、措施、对象和工作要求。

    确保服务能力到位

    全县政法机关在服务经济建设中，紧紧围绕全县“工业转型、产业富民、民生改善、生态提升、安全生产”五大任务，创优发展环境，服务和保障转型跨越发展。一是服务阵地前移。打击各类违法犯罪，为经济建设提供保障，随着综改试验区建设的不断推进，人流、物流、资金流强势增长，滋生和诱发犯罪的因素增多，社会治安压力随之增大。为此，该县持续深入开展严打斗争，集中开展了打黑除恶、打击“两抢一盗”、治爆缉枪、打击电信诈骗、打击传销、破案追逃“六场硬仗”专项行动，保持了对违法犯罪打击的高压态势，维护了该县的社会治安稳定。集中开展了城乡结合部、城中村、工矿区、出租房屋、九小场所、校园及其周边“六项整治”活动，社会治安形势进一步好转；二是服务方式前移。以县、乡、村三级社会服务管理中心为平台，整合综治、维稳、信访、民政、卫生、国土等部门资源，采取服务、管理、保障、维稳“四位一体”管理模式，全方位承办各类服务管理事项；县综治办组织县公安局和项目所在地乡镇深入重点项目开展“综治进企业”活动，与重点工程项目单位签订社会管理综合治理目标责任书，指导、监督重点工程项目单位加强内部治安防范，分解落实维护稳定和治安秩序任务，推进“平安企业”创建活动扎实开展。今年以来，政法各单位履职尽责，依法查处侵害公众利益、影响企业生产经营、干扰重点项目建设的案件20余件，挽回经济损失30余万元，维护了公平竞争的市场环境，确保了城区街道改造、旧城拆迁等重点项目工程顺利实施；积极倡导柔性执法理念，慎办涉及重点项目和企业的案件，做到最大限度减少负面影响，实现了法律效果与社会效果的有机统一；强化法律服务，充分发挥律师、公正、司法鉴定等法律服务职能，为项目建设和企业经营提供了全方位的法律服务，为该县的转型跨越创造了良好的服务环境和社会环境。

    确保保障措施到位

    全县政法机关始终坚持“强化重点工作，优化发展环境”的思路，以三大重点工作为推手，切实解决影响发展环境的突出问题，确保各项保障措施落实到位，为经济发展提供安定有序的环境。

    一是化解社会矛盾，为经济建设提供和谐的社会环境。针对全县经济发展中的新形势、新情况和新问题，认真研究新形势下社会矛盾的特点规律，从实际出发，认真落实定期分析社会矛盾形势制度，分析研判影响稳定的突出问题和潜在隐患，以征地拆迁、旧城拆迁、村矿（村）矛盾、劳动关系、医患纠纷、交通事故、环境污染“六大领域”为重点，充分发挥林业、土地、卫生、住建、教科、劳动、交通环保等专业性调解组织和以信访局牵头的社会矛盾化解领导组的作用，积极主动地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    对于涉法涉诉信访工作，由政法委副书记带队，从公、检、法、司各部门抽调工作人员，组建了涉法涉诉信访接待组，24小时轮流值班，化解调处涉法涉诉信访案件，有力地维护了该县的和谐稳定和重点项目的稳步推进。

    二是建设防控体系，为经济建设提供平安的治安环境。大力推进视频监控网、街面防控网、社会防控网、单位内部防控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网为主要内容的“六网覆盖”工程，逐步推进立体化社会治安体系建设。采取政府主导、单位自筹、企业自建、村企共建、商户自建五种渠道解决“六网覆盖”工程建设资金，更新改造视频监控960路，新建视频监控463路，全县视频监控达4215路；组建专兼职巡逻队伍64支、616人，新建警务室26个，实现了重点单位、重点场所、主要街道和交通要道的重点部位视频监控全覆盖和全县警务服务全覆盖。同时，全面加强巡防队伍、保安队伍建设，强化基础设施建设，初步形成了人防、物防、技防相结合的一体化社会治安防控大格局。

    三是强化执法为民，为经济建设提供公平的法治环境。在服务经济建设中，全县政法机关大力推进以依法行政、公正司法为重点的法治建设，积极开展执法规范化活动，促进公平公正执法，依法保护重点项目和投资者的利益，为经济建设提供公平的法治环境。首先是转变执法观念。广泛开展“下基层、访民意、察民情、解民难”、“三访三评”等活动，听民意、访民情、排民难、解民忧，多方面提高政法机关和政法干警的亲民力和公信力。其次是规范执法行为。政法各部门在服务和保障过程中，严格规范立案、侦查、取证、批捕、起诉、审判、执行等执法工作程序，慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收、拘留、逮捕等措施。

    在今后的工作中，县委政法委将在市委政法委和县委的正确领导下，继续发扬超前谋划的责任意识和攻坚克难的进取意识，为企业发展排忧解难，为项目建设保驾护航，为全县经济发展、率先发展做出新的更多的贡献！（白洁）