让城乡孩子享受均等教育

——蒲县统筹推进城乡义务教育一体化发展纪实

　　临汾新闻网讯 党的十八大以来，蒲县始终把推进城乡义务教育一体化作为深入推进教育均衡发展的重要举措，坚持三个保障，抓好三个重点，实施五项举措，开展四个行动，狠抓五项工作，不断优化学校布局，深化教育改革，实现了城乡义务教育在经费投入、办学条件、师资配备、办学水平等方面统筹发展。

　　均衡配置资源 改善办学条件

　　均衡，首先是从硬件条件上均衡，全面改善办学条件，缩小城乡学校差距。

　　坚持三个保障，强化政府责任，统筹推进各项工作。该县成立了推进义务教育均衡发展领导小组，建立完善了县领导联系学校制度，不定期组织教育、住建、财政、国土等部门召开专题会议，现场办公研究解决学校工程建设、校园周边环境治理、教师招聘等工作遇到的困难和问题。建立了义务教育经费保障机制，做到经费向农村薄弱学校、乡村小规模学校和教学点倾斜，不足百人的学校和教学点按百人核定公用经费。制定了义务教育发展督导评估制度，由“两办”督查室定期不定期对成员单位进行专项督导，对照标准逐项排查、逐项核实，找出症结，明确整改目标、整改措施和整改时限，确保各项工作全面落实。

　　抓好三个重点，均衡配置资源，全面改善办学条件。该县坚持从实际出发，进行学校布局调整，坚决不搞“一刀切”，同时在地处偏远、交通不便的自然村保留必要的教学点。改善办学条件，先后实施三大工程，校舍安全工程，投入资金1.3亿元，加固改造和建设学校35所;薄弱学校改造，投入资金7341.87万元，异地新建克城中学和鹿城小学;“全面改薄”工程，投入资金3273.28万元，对38所学校、6个教学点进行改扩建、维修。目前全县累计新建学校13所，维修、改扩建学校25所、教学点13个。配套设施设备，县财政投入资金1896万元统一采购计算机、实验实习器材等设施设备，全县各学校都建有计算机教室和多功能教室，并配齐班班通设备，小学和初中生机比均达到省定标准。

　　优化师资结构 构筑关爱体系

　　均衡，其次是从软件条件上均衡，实现教师合理配置，给弱势群体儿童更多关爱。

　　实施五项举措，加强队伍建设，整体提升教师素质。该县采取“公开考试，择优选聘”办法，5年来累计招聘392名优秀大学毕业生，其中350名充实到农村学校和城镇薄弱学校。2013年以来，实行国培计划、全员培训、专项培训、教育技能培训、薄弱学科培训“五训并举”，年均培训教师3000余人次。制定了教师从教“十条禁令”，完善了师德考核档案，持续开展师德考核、清理整顿“吃空饷”教师，连续三年共评选出师德标兵23人。根据农村学校距离县城远近和教师工龄长短，一线教师每人每月都有200-600元不等的津贴，班主任每人每月有100元的补助，仅此一项，县财政每年拿出300余万元。对长期在农村和边远山区工作的教师，在绩效工资发放、职称评聘等方面予以政策倾斜。

　　开展四个行动，构筑关爱体系，全面彰显教育公平。该县建立了以政府为主导，教育、民政、妇联等相关部门和社会各界人士共同参与的留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，通过采取集中排查、落实救助政策、建立留守儿童之家等措施，确保留守儿童健康快乐成长。开展家庭经济困难学生资助行动。2012年以来，在全省率先实施了从幼儿到高中的15年免费教育，确保不让一个孩子因为家庭经济困难而失学。积极开展教育精准扶贫，落实“两免一补”和各类资助、补助政策，为帮助高中生特别是建档立卡贫困户学生圆梦大学，今年5月份，县政府与宏源集团签订资助协议，助学资金由企业全额出资，预计4年资助达1000万元以上。

　　深化综合改革 推动内涵发展

　　均衡，更要从提高教学质量上下工夫，全面落实党的教育政策，让山里娃享受到和城里孩子同等的教育。

　　狠抓五项工作，深化综合改革，推动教育内涵发展。该县教育局推进中小学课堂教学模式改革，建立了联片教研体5个，捆绑教研体8个，平均每年开展联片教研10余次，送研下乡30余次。全面推行精细化管理，明确学校在日常管理、课堂教学、教师发展、学生发展、安全管理等方面的标准，今年上半年共召开县级推进会3次、乡镇级推进会8次、校级开放周38次。构建学校教育、社会教育、家庭教育“三位一体”育人模式，落实每天一小时校园体育活动、国学诵读、书法教育等要求，多形式开展校园文化艺术节、校园运动会、科技节、社会实践等系列活动，打造了一批“办学有特色、教学有特色、学生有特长”的特色学校。积极创新办学模式，以优质学校、城区学校为龙头，实施“一对多帮扶、层层帮扶”的活动，以强带弱、以城带乡、以优扶差，切实带动农村学校、薄弱学校发展，提高办学整体质量。今年，该县高考二本B类以上达线人数达到279人，考取大文大理和名校的人数都有新的突破。

　　（张鹏 贾琳）