“打造百里汾河平安法治带”是市委政法委提出的服务和保障市委、市政府实施的“百里汾河新型经济带”建设的重要举措，作为审判机关的人民法院更是责无旁贷，活动开展以来，曲沃县人民法院高度重视，迅速部署，召开全体干警大会及时传达上级文件精神，制订了内容翔实，责任明确的“打造百里汾河平安法治带”工作方案，并全面铺开迅速实施，成效明显。

创新理念 建立服务保障机制

曲沃法院始终将服务理念融通贯穿于审判工作的每一个环节，对涉及全县中小企业案件的立案、审理、执行程序等多方面进行优化，形成了一条措施明确、保障有力、效果到位的服务和促进企业发展的保护链。一是建立诉讼“绿色”通道，实行了远程立案、电话立案、上门立案、预约立案等多样化的立案方式，为中小企业办理立案手续给予便利。二是充分发挥执行联动机制作用，对于中小企业的执行案件优先立案、优先执结，根据具体情况采取妥善灵活方式执行。三是在财产保全方面，采取较为灵活的方式，对起诉并申请保全涉及中小企业的案件，在充分保障其正常生产的基础上尽量做好申请方的说服工作，不予保全，对中小企业起诉外地当事人的案件，则尽量予以保全，维护企业的经济利益。四是在审判质量方面，对涉及中小企业的案件，严格审查证据，合理做出裁判，并在不违背法律原则的基础上适当予以倾斜，做到依法快审快结，有效地保护了企业的合法权益。五是建立涉企纠纷防范机制，制订应急处置预案。一旦发生涉案人数众多，矛盾突出尖锐的集团诉讼案件和群体性诉讼案件，及时向上级法院和当地党委、政府汇报，积极与相关部门沟通，探索提前介入、多方联动、促进和谐的工作机制，切实减少损失，钝化矛盾，维护社会稳定。

依托审判 创造良好司法环境

近年来，该院针对中小企业特点，充分发挥审判职能作用，为企业的经营发展创造了良好的司法环境。刑事审判始终坚持“严打”方针，依法从重从快严厉打击侵犯企业和业主人身、财产安全的抢劫、绑架、敲诈勒索和哄抢、盗窃、破坏企业生产、电力和通讯设施等方面的犯罪。加大对赃款赃物和违法所得的追缴力度，切实保护好公民和企业的劳动经营成果，维护正常的生产生活秩序。依法加大对各种职务犯罪的打击力度，维护县委、县政府的清廉、勤政、执政为民的良好形象，以公平正义取信于企业和社会。民商事审判始终坚持将“调解优先、调判结合、案结事了”原则贯穿案件审理始终，依托人民调解、诉讼调解、行政调解“三位一体”的大调解机制，多做有利于双赢的调解工作，为企业发展消除不稳定因素，缓解企业生存压力。执行工作始终坚持“放水养鱼”的和谐执行策略，对于中小企业为被执行人的案件，该院将在多做执行和解工作的前提下，一般不采取查封、扣押、冻结等执行措施和罚款、拘留等强制措施。对中小企业为申请人的案件，想方设法帮助企业追回欠款，以最大限度地减少企业损失。

能动司法 延伸司法服务功能

该院充分发挥和延伸驻村法官化解矛盾、诉前调解、法制宣传作用，结合今年以来开展的“一村一警、一企一警”活动，坚持能动司法，转变工作作风，倾听企业呼声，让法官与企业结成“对子”，定期与企业电话联系、定期到企业走访、定期送法进企业，一方面及时掌握企业的生产经营情况和民情民意，帮助企业处理各种涉法问题，逐渐变“被动审判”为“主动服务”。一方面在走访中，收集企业对法院工作的意见和建议，必要时协调有关部门共同为企业解决难题提供服务和保障，还将及时总结梳理在服务企业过程中所发现的问题，认真分析原因，提出可行性建议，帮助企业堵塞管理漏洞。两年来，该院驻企业法官案外调解案件60余件，为各企业提出司法建议5份，极大地保护了企业的合法权益，为企业创造了良好的发展环境。积极开展送法“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村”五进活动，使企业干部职工掌握在签订合同、履行合同、预防商业风险和出现纠纷后及时行使诉权和抗辩权，用法律武器保护自身合法权益的知识，从根本上维护企业的利益不受侵害，受到广大干部职工的热烈欢迎。

创新管理 不断提升案件质效

该院创新管理，结合审判实际，先后制定和修订了多项制度，使各项工作都步入了规范化轨道。制定《庭审行为纪律处分办法》，要求出庭的干警要注重司法礼仪，要准时出庭，做到不迟到、不早退、不中间离席、不抽烟、不接打电话，按规定着装，注重仪表。严禁酒后出庭，违者一次批评教育，二次通报批评，三次纪律处分。制定了《错案责任追究办法》，针对二审改判、发回重审、通过审判监督程序改判以及审判委员会确认为错案的四种情形，进行倒查责任领导和法官的责任，并详细规定了责任追究的方式方法，努力促进审判质量和效率的提高，减少和避免错案的发生。建立了职责明晰、程序严密、运行有序的审判绩效考核制度，把结案率、调解率、服判息诉率等办案数量、质量指标分解落实到每个庭室、每名法官，实行月考核，季通报，年底总评，表彰先进，鞭策后进，并作为选任干部、晋职晋级的重要依据，提高了广大干警工作责任心和积极性。出台了《案件质量评查细则》，从案卷移送、认定事实、适用程序、法律文书及案卷装订五大方面明确了33项计分标准。案卷评查由审监庭负责，案件评查采取“一月一评一通报”的形式。办案补助与案卷质量挂钩，达不到优秀案卷的，相应扣除办案补助。全院干警牢固树立了“案件质量第一”意识，办案质量不断提高，优秀案卷率达到98%以上。通过以上制度的实施，进一步规范了执法行为。同时，根据相关制度要求，该院为每位干警建立了执法档案，做到“一人一档”、“一案一卡”。执法情况及考核结果均记入档案，作为评先评优、晋升提拔的重要依据。对出现错案、案件质量有问题的，视情况责令整改、离岗培训直至调离执法岗位，情节严重的，交由纪检监察部门处理。执法档案规范了干警的司法行为，提高了办案水平，在全院树立了“零差错”、“办铁案”、“案结事了”的司法理念，大大增强了干警的工作责任心，有力促进了该院审判工作的效率和质量的提升。

服务和保障“百里汾河新型经济带”建设，全力“打造百里汾河平安法治带”任重道远，在今后的工作中，曲沃法院将以百倍的信心，十足的精神，求真务实，克难奋进，充分发挥审判职能作用，全力为推进“百里汾河新型经济带”建设作出积极的贡献。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              记者 白洁