临汾新闻网讯(通讯员 王东星 党冯亮)近年来,乡宁县按照“生态立县”的可持续发展战略,探索新路子、打造新模式、建立新体系、健全新机制、扶持新典型,多措并举,新招频出,全县林业工作取得了长足发展。2014年,全县全年林业方面投资1.9亿元,完成造林绿化3.73万亩,被国家林业局授予“珍贵树种培育示范县”和省“两山”造林先进县等荣誉。
积极探索,走出一条适合当地的新路子。多年来,乡宁县始终围绕“抓林业建设就是抓可持续发展”的思路,立足县情,积极探索,在营造林工作中总结出了一套“规模造林,连片治理,整流域推进”的发展模式。该县采取经济林与生态林相结合的方法,经济林实施到哪里,配套荒山造林就到哪里;植苗造林与封山育林相结合,适地适树,宜植则植,宜封则封。
多方拉动,打造资金投入新模式。造林绿化,该县以林业产业化发展为切点,以“内留外引”优惠政策为平台,充分调动企业家投资发展林业产业积极性,逐步形成了以政府投入为主体、企业投入为补充、社会融资为重要组成部分的多渠道、多层次、多元化的投资模式。2010年以来,全县每年仅用于发展核桃的投资就达4000多万元。特别是今年,全县林业建设累计投入资金达1.9亿余元,其中上级投资占5%,县政府投资占37%,企业投资占58%。
管护支撑,建立护林保绿新体系。该县不断健全森林防火监控体系,设有专门的森林防火远程视频监控中心,在重点林区、入山口设立了30多个森林防火检查站,森林防火信息员遍布在全县144个重点林区村。投资1000余万元组建了一支百人专业森林消防大队,配足、配齐了防火器材,并全部纳入财政预算。另外,还有3支150人的半专业队伍和200人的兼职防火队伍;封山禁牧上,制定了《乡宁县封山禁牧办法》,成立了县、乡两级封山禁牧领导组,对全县实行封山禁牧,推行舍馆圈养。同时,借助天保工程和公益林管护资金,在全县所有林地配备了专职护林人员巡护山林,截至目前,全县专职护林人员达300余人;工程施工上,采取“谁造谁管,一管三年”的原则,工程三年后再进行竣工验收,达到设计标准的,才兑现专业造林公司工程费,有力保障了森林资源安全。
立足县情,健全林业建设新机制。每项工程实施前,该县坚持勘查制、论证制和审核制,由职能部门组织专业技术人员进行实地勘查,组织有关专家反复论证,县政府常务会议进行审核。实施中,坚持法人制、监理制和合同制,所有重点工程全部确立法人主体,明确责任人;实施后,坚持验收制、报账制和审计制,无论是政府投资项目,还是财政补助项目,全部落实按工程设计进度验收付款制度。
核桃主导,扶持兴林富民新典型。2010年初,该县提出了“核桃产业主导,若干特色并进”的农业产业化思路,立足县情实际,依托林地资源优势,念好“山字经”、做好“林文章”,经过4年来的努力,全县林业产业队伍不断壮大,涌现出了一大批懂管理、有实力、成规模的典型林业生产单位和个人。比如投资2.3亿元,发展核桃产业基地3.2万余亩的双凤祥农业综合开发公司;投资1.3亿元,发展翅果油树产业5万余亩的琪尔康生物制品有限公司;投资2000余万元,建成双季槐基地5000余亩的光华镇七郎庙村农家福双季槐米有限公司,全县林业产业走上了可持续发展的良性轨道。
责任编辑:柏东丽