源头治理 维护公正

——翼城县深化法治建设工作纪实

　　临汾新闻网讯 近年来，翼城县把依法治县作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，鲜明提出建设“法治翼城”“平安翼城”思路，切实有效地不断把翼城各项事业纳入法治化建设轨道，尤其是该县创新法治宣传教育形式，由群众演员参加演出的《经纬剧场》栏目得到国家、省、市多家媒体的高度关注，法治宣传教育工作经验在全省推广，走出了一条具有翼城特色的法治建设之路。

　　历经数载砥砺前行，翼城县在法治建设的进程中收获颇丰：良好的法治环境让全县干部群众上下一心，奋力实现翼城振兴崛起;良好的政务环境让各行各业焕发勃勃生机，不断做大做强;良好的治安环境让群众安居乐业、共奔小康……

　　源头治理 普法固基

　　法治社会创建亮点频闪

　　法治创建工作全面展开。8月9日，翼城县委召开各乡镇、县直各部门负责人会议，动员安排部署了法治翼城创建工作，县委法治建设领导组印发了《翼城县法治创建工作实施方案》和《翼城县法治创建工作任务清单》，提出了23类法治创建任务，81个项目，确定了23个法治创建示范单位和4个专项攻坚项目，把法治创建工作纳入了各乡镇和各单位目标管理，纳入了全县干部考核评价体系当中，推行了干部述职、述廉、述法机制。

　　翼城县法治宣传教育工作经验在全省推广。3月12日至13日，省委副书记黄晓薇到翼城调研政法综治法治工作。听取了《经纬剧场》栏目创办、运行、效果等有关情况的介绍，参观了《经纬剧场》第一部短剧拍摄地赵文台法治文化小院、村法治文化宣传版面、宣传牌、黑板报和法治文化诗书画长廊，对翼城法治宣传教育工作给予了高度评价，要求在全省大力推广。

　　4月14日，临汾市委政法委在该县召开全市法治宣传教育现场推进会，推广《经纬剧场》普法电视栏目的经验做法。参会人员观摩了《经纬剧场》栏目组全体人员在南唐乡晓史村拍摄基地的实景拍摄，观看了法治宣传教育专题片《法沐人心》和普法短剧《选举风波》;翼城县司法局局长贾永录详细介绍了《经纬剧场》普法栏目初创、发展、完善、提升的创办历程、经验和体会。

　　中央电视台、山西电视台分别从不同角度拍摄翼城普法宣传教育专题片。中央电视台利用一周时间，在该县《经纬剧场》拍摄基地，深入群众，走村串巷，拍摄录制献礼党的十九大纪录片《法治中国新时代》，标志着《经纬剧场》栏目走出了翼城，走向了全国。山西电视台《民生大接访》栏目组录制了《身边事感化身边人》专题片，演绎了法治短剧的深刻内涵。

　　行政执法 规范建设

　　依法行政工作扎实深入

　　翼城县不断深化“放管服效”改革，完善政府各部门权责清单，持续推进简政放权。今年县政府落实和承接9项行政审批项目等事项，对25项中央指定地方实施行政审批中介服务，切实加强事中事后监管。积极推进审批与监管有效衔接，继续推进行政审批“两集中两到位”，通过理顺部门职责关系，明确监管责任，强化主动监管意识。深化权责清单工作，根据《权责清单动态管理办法》规定，对15个县政府工作部门、3个依法承担行政职能的事业单位和10个乡镇政府提请变更权责清单事项142项进行了依法审核，审查后决定对县直部门权责清单中132项行政职权事项、乡镇政府权责清单中10项行政职权事项进行调整。

　　全面推行法律顾问制度。下发了《关于推进县政府法律顾问制度建设的实施意见》《翼城县人民政府法律顾问服务管理办法》和《关于进一步推进政府法律顾问制度的意见》等相关规章制度，更新组建了第二届翼城县政府法律顾问专家人才库，入选了36名省市县法律顾问专家，党委工作部门、政府组成部门及各乡镇实现了法律顾问全覆盖。

　　两项专项治理工作取得新进展。深入推进农村治理法治化。以南唐乡为典型，坚持依法执政、依法行政和依法治理同步推进，迈出了基层依法治理第一步。在树立法治理念上，以晓史村为代表的法治文化建设，起到了引领作用;在法治建设与基层依法治理相结合上，实行了“两落实三公开”工作法，即落实权力清单和责任清单，公开办事项目，公开办事流程，公开办事制度把乡村两级事务管理流程公诸于世，让办事人员依法行政，让人民群众懂得守法办事。在依法治村上，大力推进民主决策、民主管理和民主监督，民主决策突出“严”字、村规民约突出“实”字、“三务”公开突出“常”字、群众监督突出“全”字。

　　深化改革 维护公正

　　公正司法建设强势推进

　　翼城县积极支持配合监察体制改革试点工作。根据上级对监察体制改革试点工作的要求，县委政法委制定印发了《翼城县委政法委支持配合监察体制改革试点工作办法》，建立了联席会议制度，召开了多次协调会，解决监察委员会与政法机关在查办职务犯罪工作衔接中存在的问题，认真执行省委政法委确定的“1+4”制度。

　　法官员额制、检察官员额制改革顺利完成。该县成立了以县委常委、政法委书记赖兴国为组长的司法体制改革领导组，设立了司法体制改革领导组办公室;出台了司法体制改革实施方案，法官员额制、检察官员额制改革已全面完成。

　　翼城县法院紧紧围绕以“谁审理、谁裁判、谁负责”为核心的司法责任制，建立了严格的审判责任制，实现了六个转变。翼城县检察院确定了首批员额检察官12名，初步建立了由员额检察官和检察官助理组成的8个办案团队。

　　不断加强执法司法规范化建设。翼城县法院以规范化建设为手段，全面提升审判管理水平，建立了“3331”案件评查机制。牢固树立办铁案、精品案、和谐案的“三案”意识，建立常规评查、重点评查、专项评查三大评查机制，把审结、执结和诉外调解三类案件统一纳入案件评查范围，通过案件评查把案件质量与全院绩效考核相结合，此做法被《人民法院报》专门报道;翼城县检察院以六个强化推动执法司法规范化建设，使全体干警司法理念进一步端正、司法行为进一步规范、司法作风进一步改进、司法公信力和群众满意度进一步提升。

　　（张燕）