临汾新闻网讯(通讯员任军锋 马秀红)春寒料峭,笔者来到永和县芝河流域的源头——坡头乡聂家山村,村落间,随处可见摆放整齐的玉米垛,那一垛一垛玉米是农民一年的口粮,更是来年幸福生活的保障。52岁的村民秦乃锁介绍说,他们村平地少,耕种只能选择较为平缓的山坡用牛来耕作,春季农忙时,早出晚归忙碌一天也只种两三亩。去年永和县实施坡改梯项目后,他家新增200余亩梯田,170余亩种了玉米,20余亩种谷子,玉米收获6.5万公斤,收入在13万元左右,谷子收入近2万元,并且全村实现机械化耕作,新购置14台拖拉机、17台三轮车,大大促进了农耕、农收的效率,那种往年随处可见,驴拉肥、牛耕地的景象以无处可寻,只能听到此起彼伏、响彻田间地头的“哒哒哒”声。
近年来,永和县紧紧抓住被列为国家首批坡耕地水土流失综合治理试点县的大好机遇,坚持坡耕地改造、坝滩联治、经济林栽植、荒山造林、设施改善“五位一体”的综合治理模式,先后打造了白家崖小流域、赵家沟小流域、刘家庄小流域等一个又一个精品工程,使昔日的荒滩烂沟已然变成了高产田、生态沟、风景区。
高度重视,坚定三个理念。坚定大区域治理理念。在项目实施中,着眼于全县经济社会发展大局,实施大区域、大生态战略,整体推进,规模发展,努力建设309平方公里芝河源头水土保持生态精品农业园区;坚定“精细施工、打造一流”的理念。在芝河源头水土保持生态精品农业园区内打造出了白家崖小流域、赵家沟小流域和刘家庄小流域等几处水土保持综合治理精品工程;坚定“民生水保”理念。探寻出了一条贫困地区“水保富民、生态兴县”的新路子。建立起了一套水土保持综合治理的新机制,塑造出了一种善打硬仗、勇闯佳绩的新精神,有力地带动了全县农业经济的大发展。
科学规划,做到“三融合”。按照“治一片、成一片、见效一片”的建设要求,科学规划,做到“三融合”:与改善生态相融合。工程规划上,坚持“坝、田、林全面推进,垣、坡、沟综合治理”的原则,力求从根本上改善项目区的生态环境;与改善民生相融合。工程从选址规划、建设施工到投入使用,都着眼于改善生产条件、优化生存环境、增加群众收入,实施山、水、田、林、路统一规划,做到当年规划、当年实施、当年完工;与促民增收相融合。在园区内,以坡耕地治理为基础,采取林粮间作的方式,大力发展优种核桃林,最大程度地发挥土地的潜力,保证农民长期稳定增收。
加强管理,严把三个大关。专业监理人员监理,严把监督关。在工程建设中,选择优秀的监理队伍,严格按照国家有关规定,对施工进度、工程质量、工程资金进行监督、检查和监控;专业队伍施工,严把施工关。工程建设中,选用技术过硬、实力雄厚、设备先进的专业施工队伍,贯彻精品化理念,把“工程当景点建,全县当景区建”;群众参与监督,严把验收关。在工程建设上,把建设的目的和建设内容标准告诉群众,做到“谁的地块谁监督,每个环节都验收”。施工队首先向群众交账,再让专业技术人员验收。通过群众的积极参与,确保了工程质量,做到了政府放心、群众满意。
多元筹资,确保三个到位。建立了“捆绑项目、整合资金、县级配套、群众投劳”的投入机制,实现了投资多元化、治理效益最大化。项目资金整合到位。该县以水利水保工程为主,整合坡耕地治理、坝滩联治,“三北”防护林建设、产业扶贫开发等项目资金1.5亿元,集中纳入到园区,统一规划、统一实施;县级财政配套到位。该县是国家级核定的贫困县,为打造水保生态农业园区精品工程,拿出资金2000余万元,用于园区路、田间路、水利灌溉等配套设施的建设;群众投工投劳到位。园区综合效益的逐步显现,极大地调动了当地群众的积极性,他们主动参与核桃林栽植管护、地埂整修、土壤改良等工作,累计有3000余群众投工投劳60余万个,弥补了资金不足。
综合治理,实现三个目标。通过“五位一体”综合治理,取得了显著的生态、经济、社会效益。生态环境显著改善。芝河源头水保生态精品农业园区新增水土流失治理度64.2%,林木覆盖率是治理前的17%提高到现在的41.8%;农民增收步伐加快。通过项目实施,改善了耕作条件,提高了土地产出,增加了农民收入。治理后的水平梯田比原来坡耕地亩均增收300-500元,地埂核桃林的栽植,更为农民长期稳定增收奠定了坚实基础;社会效益日益凸显。园区的建设,治理了水土流失,也改善了农民的生产生活条件,方便了农业机械的使用,提高了生产效率。
目前,该县共整合配套各类资金1.5亿元,已完成坡改梯5万亩,治理坝滩地5000亩,栽植水保林6.25万亩、地埂核桃林3.5万亩,封禁治理9.99万亩,建设生产坝761座,挖排洪渠30公里,贯通园区路75公里,累计完成水土流失治理面积168.27平方公里。
责任编辑:席沛钊