建《绿色银行》 筑《绿色屏障》

——永和县大力实施生态文明建设纪实    

    临汾新闻网讯 仲夏的永和大地，到处生机勃勃、活力涌动，映入眼帘的是一幅绿色画卷：整齐绵延的鱼鳞坑，如同镌刻在高原上的水墨画；挺拔苍翠的松柏树，宛若屹立在群山中的仪仗队；黄河岸畔，红枣树果实累累，压弯枝头……近年来，永和县大力实施“林果富民，生态立县”战略，加大造林绿化力度，实施流域综合治理，提升经济林科学管护水平，走出了一条生态建设与经济林发展同步推进的科学发展之路。

    坚守绿色使命 描绘青山绿水

    生态是永和的本色，绿色是永和的底色。该县大力开展以经济林建设、通道绿化、荒山绿化、城区绿化、新农村绿化为重点的“绿色行动”，先后实施了“六大造林绿化工程”，截至2014年年底，全县森林覆盖率为23.71%，比2011年提高了3.22%，林木绿化率为40%，比2011年提高了11.06%。

    在造林绿化的具体实践中，该县大胆探索，创新机制，着力破解林业建设难题，多年来，坚持科技营林战略不动摇，针对不同的立地类型，合理安排林种树种，形成了垣面缓坡经济林，荒沟荒坡防护林，沟坝杨柳速生林，滩涂红枣丰产林的科技营林格局。针对坡陡、土薄、无路可走的困难立地条件，探索出了用PVC管输土回填、架设索道输运苗木等多项实用措施。在提升工程质量上，应用了截杆抗旱、石片覆盖、塑料布打眼覆盖、容器苗造林、侧柏大苗带土胎等技术措施，苗木成活率、保存率均达到96%以上，打造了大寨岭、永和关、乾坤湾等石质山地枣林精品工程。同时，县委、县政府积极创造条件，大开绿灯，着力解决林业技术人才短缺问题，优先招聘8名林业本科毕业生，在全县范围选调12名有专业知识、丰富经验的技术人才，进入林业部门工作，充实了林业技术队伍；对林业技术人员从工作上支持、政治上关心、报酬上优待，不断培养造就技术娴熟、认真负责的专业技术队伍，为打造林业精品工程提供了强大的技术支撑。

    永和县坚持走人与自然和谐相处的路子，规模发展、连片治理，采取针阔搭配、乔灌混交，多树种、多模式的方式进行造林，集中打造精品工程，从根本上改善了区域生态环境，营造了“百花争春、绿荫护夏、红枣迎秋、松柏伴冬”的四季美景。同时，在工程实施中，更加注重增加农民收入。近两年来，全县新建苗木基地2200亩，育苗户年均增收2.5万元；500余农民工常年参与工程建设，人均年劳务收入达1.2万元。2012年至2014年，投资1.6亿元，共完成人工造林11.48万亩；封山育林4.45万亩；通道绿化88公里；环城绿化1.2万亩；石质山地造林绿化1.3万亩；新农村绿化36个村7000亩。

    林业精品工程的打造，得到省、市各级领导的肯定和支持，提升了永和的整体形象，激发了干部群众建设林业的热情。该县更是被评为全省造林绿化先进县，荣获全国“三北”防护林建设突出贡献奖。

    构筑“绿色屏障” 治理荒山荒沟

    永和县坚定不移地实施“民生水保”战略，全力打造流域面积为300平方公里的芝河源头生态精品农业园区，不仅使全县穷山恶水的贫困面貌发生了根本性变化，更重要的是探寻出了一条坡耕地改造、坝滩联治、经济林栽植、荒山造林、设施改善“五位一体”的综合治理模式，先后打造了白家崖小流域、赵家沟小流域、刘家庄小流域等一个又一个精品工程，使昔日的荒滩烂沟已然变成了高产田、生态沟、风景区，在黄土高原上构筑起一条绿色屏障。

    在具体的实施中，该县科学规划，做到“三融合”：与改善生态相融合，坚持“坝、田、林全面推进，垣、坡、沟综合治理”的原则，力求从根本上改善项目区的生态环境；与改善民生相融合，工程从选址规划、建设施工到投入使用，都着眼于改善生产条件、优化生存环境、增加群众收入，实施山、水、田、林、路统一规划，做到当年规划、当年实施、当年完工；与促民增收相融合，在园区内，以坡耕地治理为基础，采取林粮间作的方式，大力发展优种核桃林，最大程度地发挥土地的潜力，保证农民长期稳定增收。加强管理，严把三个大关。一是专业监理人员监理，严把监督关。在工程建设中，选择优秀的监理队伍，严格按照国家有关规定，对施工进度、工程质量、工程资金进行监督、检查和监控；二是专业队伍施工，严把施工关。工程建设中，选用技术过硬、实力雄厚、设备先进的专业施工队伍，贯彻精品化理念，把“工程当景点建，全县当景区建”；三是群众参与监督，严把验收关。在工程建设上，把建设的目的和建设内容标准告诉群众，做到“谁的地块谁监督，每个环节都验收”。施工队首先向群众交账，再让专业技术人员验收。通过群众的积极参与，确保了工程质量，做到了政府放心、群众满意。该县以水利水保工程为主，整合坡耕地治理、坝滩联治，“三北”防护林建设、产业扶贫开发等项目资金1.5亿元，集中纳入到园区，统一规划、统一实施。为打造水保生态农业园区精品工程，县财政拿出资金2000余万元，用于园区路、田间路、水利灌溉等配套设施的建设，同时，园区综合效益的逐步显现，极大地调动了当地群众的积极性，他们主动参与核桃林栽植管护、地埂整修、土壤改良等工作，累计有3000余群众投工投劳60余万个。2012年以来，共整合配套各类资金1.69亿元，完成坡改梯5.5万亩，治理坝滩地3027亩，完成生态水保林6.9万亩，栽植地埂核桃经济林2.89万亩，建设生产坝234座，挖排洪渠28公里，贯通园区路146.6公里，累计完成流域治理面积165平方公里。

    通过“五位一体”综合治理，该县取得了显著的生态、经济、社会效益。芝河源头水保生态精品农业园区新增水土流失治理度64.2%，林木覆盖率是治理前的17%提高到现在的41.8%；农民增收步伐加快。通过项目实施，改善了耕作条件，提高了土地产出，增加了农民收入。治理后的水平梯田比原来坡耕地亩均增收300元—500元，地埂核桃林的栽植，更为农民长期稳定增收奠定了坚实基础；园区的建设，治理了水土流失，也改善了农民的生产生活条件，方便了农业机械的使用，提高了生产效率。

    建设“绿色银行”铺就发展之路

    永和县沿黄河80公里的绵延河湾，光照充足，沙质土壤，昼夜温差大，所产红枣无虫、无害、无污染，以“核小、肉厚、味甘”闻名遐迩，栽植历史达3000年之久，发展红枣经济林具有独特的自然优势和久远的生产基础。近年来，该县举全县之力，积极争取项目，加大资金投入，大力发展红枣、核桃、苹果经济林。

    在经济林发展过程中，该县因势利导，及时制定出台发展经济林优惠政策，适时提出了“政府引导、群众自愿、乡镇组织、部门参与、财政补贴”经济林发展新模式，广大群众自觉发展经济林积极性被充分调动，变“要我栽”为“我要栽”，确保了经济林工程的质量，涌现了一大批高标准、高效益的精品工程和示范工程。同时坚持栽管并重、向科技要效益的原则，不断提升经济林发展水平。与省农科院建立了“院县科技战略合作”关系，在该县建设了科技研发、示范推广、农民培训三大基地，聘请省农科院专家作为常年顾问，定期对林业技术人员和经济林示范户进行实地培训，基本上实现了村村都有土专家、户户都有明白人，打造出了一支懂技术、会管理的乡土人才队伍。与此同时，成立了经济林管护中心，专门负责指导全县经济林管护。县政府每年拿出300万元科技奖励资金，采取以奖代补的方式，加强经济林科学管护。各乡镇每年建设一个千亩以上的连片干果经济林科技示范园区，同时积极开展“科技下乡”活动，建立网格化管理服务机制，实现农科专家、永和“土专家”对农民服务的“直通车”和“零距离”，提高群众科学管理意识和能力。该县的管护模式得到省政府的充分肯定，并于2014年5月在永和召开了全省红枣管理培训现场会。截至目前，全县经济林发展到40.6万亩，其中：红枣25万亩、核桃13万亩、苹果2.6万亩，农民人均经济林收入达到800余元以上。林果业已成为永和优势最为突出、特色最为鲜明、市场前景广阔的富民产业。（任军锋 刘勇鹏）