临汾新闻网讯 初秋时节，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地;无论是在拔地而起的企业，还是日新月异的工业园区，平阳大地处处呈现着“撸起袖子加油干”的震撼场面。这是我市全面实施创新驱动发展战略、推进经济转型升级过程中，持续转变作风、大力营造优质营商环境中出现的可喜成果。

　　打响集中整治“攻坚战”

　　优化营商环境，是深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，贯彻落实省委、省政府优化营商环境会议精神的具体举措;是解决我市当前营商环境存在问题、提升城市竞争力的关键之举。良好的营商环境更是一个地方发展的软实力、竞争力和内生动力。

　　今年以来，为进一步创优全市营商环境，我市根据省委、省政府安排，以营造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境为目标，以开展企业投资项目试行承诺制无审批和加快招商引资项目落地、机关干部入企服务常态化、在建重点工程项目无障碍施工、“涉企合同执行难”整治、打击恶意逃废金融企业债务、化解企业担保链风险、企业周边治安环境治理、减证便民、仿制药质量和疗效一致性评价等“1+9”专项行动为突破口，扎实开展了全市优化营商环境专项行动。重点制订了《临汾市2017年开展优化营商环境专项行动工作方案》，成立了优化营商环境领导组，召开高规格的会议进行安排部署，领导组下设6个专项行动小组。各专项行动牵头单位制订了详细的行动方案，列出了具体的工作计划，明确了责任书、路线图和时间表;坚持问题导向，形成了问题清单、原因清单、措施清单。各牵头单位每月定期向领导组汇报工作进展情况。推进过程中，市政府领导积极协调，多次听取有关工作情况汇报，及时协调解决有关问题，有力地促进了工作开展。

　　目前，全市“1+9”专项行动推进顺利，各县(市、区)已全部召开工作会议，制定行动计划。全市整体工作有序推进，取得了阶段性成效。

　　打好简政放权“组合拳”

　　沃特玛新能源汽车产业园是省、市重点工程，市委、市政府、临汾经济开发区和洪洞县以及市直有关部门强化服务意识，想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需，明确包联领导、包联单位和相关责任人，积极支持企业发展和项目建设，进一步优化营商环境，帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目迅速推进、快速达效。

　　“项目前期办理工商、税务等手续时，由于人生地不熟，我们当时一筹莫展，令人意想不到的是，临汾经济开发区安排了专人为我们全方位服务，原本计划3个月办理所有手续，结果只用了不到一个月时间就办理完毕。”沃特玛电池有限公司负责人刘维来深有感触地说。不仅如此，随着该公司产量的不断提升，原有的仓库不够用，当地政府及时为企业新增6500平方米厂房，投资78万元购置取暖设备，为园区工人过冬提供保障。

　　良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机。我市制定了《减证便民专项行动计划》，明确了部门梳理上报、市编办依法审核、市政府法制办合法性审查的工作流程;为增强《方案》的指导性和操作性，编印了《减证便民专项行动工作手册》，确保了各部门梳理上报的事项标准统一、形式统一。抽调专门力量组成3个审核组集中开展审核。截至目前，已审核23个部门(单位)的行政许可、行政确认及其他具有审批性质的事项144项，涉及前置申请材料860项，保留787项，取消73项;涉及年检年审2个部门6项，全部予以保留;未涉及政府指定培训事项。

　　优化营商环境，要把简政放权与加强服务结合起来。我市通过简化审批程序、减少审批环节、优化审批流程、提高审批效率，促进项目早落地早开工。

　　在招商引资项目落地专项行动中，我市建立项目落地专项督查机制、重大招商引资项目统筹推进机制、承接地代办服务制度、重大招商引资项目领导分包责任制、建立签约项目落地通报制度，拓展投诉渠道，出台《企业投资项目推行承诺制无审批管理实施办法》等多个文件，支持企业投资项目无审批管理。1至7月，我市招商引资签约项目106个，总投资953.1亿元;招商引资落地项目48个，总投资额302亿元;开工项目66个，总投资353.3亿元;招商引资到位资金123.2亿元。全市各地正在掀起招商引资、招才引智、狠抓项目落地工作新热潮。

　　打造营商环境“新高地”

　　2016年11月，山西华翔集团决定以招商引资项目为基础，全面打造华翔新型装备制造产业园。但面对项目落地的配套设施，却无法解决电、水、地等问题。关键时刻，洪洞县、临汾经济开发区成立了招商引资华翔项目服务组。服务组解决了首批项目试生产的电力需求问题，并支持华翔建设华翔园区的11万KVA变电站项目，解决了园区供排水和招商引资新增项目员工住宿用地的问题。

　　精准的举措，精准的服务，这是市政府、有关职能部门帮扶企业的一个缩影，背后折射出全市上下转变服务理念，用真情、用真心去为企业、为项目服务的生动实践。

　　在帮扶企业的过程中，我市强化过程服务，深入企业、深入项目工地，主动上门提供服务，让企业有更多的获得感和更高的满意度。除了发挥职能部门的主观能动性外，我市还把领导干部入企服务作为重头戏来抓，实行市四套班子领导包联重点工业企业和项目的“双包”措施。各县(市、区)和市直部门结合实际，制订本区域和本领域具体的包联方案，形成上下联动、分级负责的包联工作机制，全力推进帮扶工作。

　　开展在建重点项目无障碍施工是市委、市政府的重大安排部署，也是打造“六最”环境的具体落实，对进一步优化重点工程建设环境、加快重点工程推进速度、提高投资质量和效益具有重大的推动作用。各县(市、区)、市直有关部门按照“五个一”工作，制订一个实施方案、召开一次推进会议、集中开展一次问题摸排、分解落实一级领导包联、做好一系列问题整改，扎实推进专项行动。在摸排问题的同时，各级各部门以问题为导向，积极加大协调解决力度，目前已协调解决问题7个。

　　“涉企合同执行难”整治专项行动中，我市两级法院已经按照行动计划，开始对案件进行剔除，已执结申请人为企业的案件17件，执结金额1603.93万元，执结被执行人作为企业的案件共39件，执结金额844.54万元。

　　打击恶意逃废金融企业债务专项行动已有1家企业、2人次的案件进入强制执行阶段，其余案件正在积极协调督促。

　　为进一步做好担保企业风险监测预警工作，市工作组联合市银监局,对辖内银行业贷款互联互保需关注企业情况进行梳理，形成了需关注企业名单，涉及我市10家企业。

　　社会治安的好坏，直接影响着一个地方的经济发展。我市制定印发《开展企业周边治安环境治理行动计划》，以打击影响企业正常生产经营的4个方面22类问题为重点，保证企业生产、重点工程建设顺利开展。印发《临汾市公安局优化营商环境三十八条措施》，进一步细化了工作措施，严厉打击制约和影响经济发展的各类违法犯罪活动。截至目前，共摸排全市企业周边废旧物品收购摊点133家、出租房屋1688家、流动人口4430人，结合摸排情况，整治废旧物品收购摊点20家、出租房屋309家，查处影响企业生产经营行为的治安案件1起、拘留1人。

　　家有梧桐凤自栖。优良的营商环境，对一个城市来说，像空气、阳光一样，须臾不可缺少、片刻不能忽视。市场经济是“候鸟经济”，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就到哪里发展、资金就往哪里聚集。下一步，全市上下将进一步加强组织领导、细化政策措施、切实履职尽责，密切配合，勇于探索，主动作为，把营商意识、营商观念内化于心、外化于行、深化于制、实化于效、量化于果，确保优化营商环境工作取得实实在在的效果。

　　记者 范韶华