临汾新闻网讯 近五年来，霍州以促进和谐为目标，以“平安建设”为载体，以保障社会稳定为使命，按照《平安霍州建设五年规划》，全面推行“打、防、控、管”各项措施，认真落实社会治安综合治理各项工作，全市社会治安持续稳定、发展环境和谐有序，连续七年被临汾市表彰为平安县市，连续三年被山西省确定为省级平安县市，一曲平安之“歌”在霍州大地奏响。

　　坚决“打”，落实社会治安“大防控”

　　为创建平安霍州，近年来，霍州市坚持“严打高压，惩治犯罪”，对各种违法犯罪行为实行“零容忍”，先后组织开展“打黑除恶”“命案侦破”“冬季严打百日会战”“利剑行动”等专项行动和社会治安风险隐患排查整治专项斗争，严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒”等各类违法犯罪。

　　与此同时，狠抓治安防控，以“平安霍州”建设为契机，在原有治安联防防控体系的基础上，建立了以公安派出所民警为骨干，市区社区、农村自然村、单位内防为基础的防控网络体系，形成了以“110”指挥中心为龙头，以派出所为平台，以巡逻干警为主体，以群防群治为基础，点线面相结合，打防管控为一体的“六网覆盖”工作体系。在农村，安装了报警电话，划分了责任区，组建了巡逻队，实行了街巷联防和十户联防，实施了“平安互助”群防群治工程，使农村的安全管理进一步规范。在市区，进一步增加了街面警力，完善了治安卡点，增加了巡逻区域，在主要街道、交通枢纽、进出城区的必经路口设置固定岗，实行夜间巡逻、错时巡逻、弹性巡逻，不断提升了巡防工作实效。加快推进了天眼工程，在每个派出所建立了监控平台，形成全市防控体系和联防联治网络。

　　注重“调”，实现社会矛盾“大化解”

　　“面对矛盾纠纷和诉讼案件，仅仅依赖审判机关是不够的，单纯依赖裁判更是无助于彻底化解矛盾纠纷，最重要的是要重视调解，通过加强调解来化解矛盾纠纷。”霍州市综治办主任乔建民说，“这些年来，我们始终把维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，做到‘三个亲自’，在全市构建‘大调解’格局。”

　　该市建立了市乡村三级信访服务网络，高标准建设了一个市级中心，12个乡级矛盾纠纷调解中心，207个村(社区)级矛盾纠纷调解中心，分别由司法局副局长、乡镇司法所长兼职调解员，市乡村三级领导干部带头接访雷打不动，并在全省首家开通网上接访和电话接访，形成了三级联动新型模式，真正做到件件有着落，事事有结果。同时，设置了涉法涉诉救助专项资金，市财政局每年出资100万元对疑难涉法涉诉案件进行妥善化解，有效化解了社会矛盾。五年来，全市各级调解组织共受理各类矛盾纠纷案件5035件，成功调解4985件，成功率99%，促进了社会和谐稳定。

　　在此基础上，该市全力推进法律援助，成立了法律援助中心，在妇联、工会、残联等6个部门设立了法律援助工作点，在12个乡镇设立了法律援助工作站，在法律服务所和律师所设立了6个法律援助代受理点，积极深入开展“一村(社区)一法律顾问”活动，实现了207个村(社区)法律顾问全覆盖。同时，围绕建设平安霍州、法治霍州，组织开展了40余场法制宣传和法律咨询活动，办理各类法律援助案件460余件。

　　立足“管”，构建经济发展“大环境”

　　霍州各部门联手打造平安和谐社会环境，为全市经济发展保驾护航。

　　霍州市委政法委开展矛盾纠纷排查化解，依托市社会服务管理指导中心，坚持矛盾纠纷日排查制度，实行一案一策、一事一策，及时消除不稳定因素，坚决防止发生重特大案件事件，有效维护社会正常秩序。同时，依托各大媒体开展“与法同行”“以案说法”等普法栏目，强化法治霍州建设，推进依法治市。

　　霍州市人民法院积极深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，多方位寻找调解工作的结合点，通过采取立案登记制、庭前调解机制、院领导值班接访制等措施，有效发挥法庭外的纠纷处理功能，推进社会矛盾化解，促进社会和谐进程。

　　霍州市人民检察院把涉及全市社会稳定、影响人民群众生产生活的案件作为重点，认真解决群众诉求，努力化解社会矛盾。积极探索实行“民事案件和解工作机制”，建立了“诉”“访”分离制，避免在检察环节发生多头接待、多头申诉、多头受理，投诉“无门”现象，真正做到了事事有着落，件件有交代。

　　霍州市公安局按照抓“三基”“强党建、促工作”的整体工作思路，以加强“三基”建设为统领，不断加大信息化建设和基础设施改造建设投入，建成有机统一的高精尖全方位一体化合成作战中心;优化了群众办事流程和简化办事程序，有效提升公安工作和公安队伍建设水平。

　　霍州市司法局积极开展法律服务工作，抽调业务骨干，组建了法律服务团，为全市重点工程项目和中心工作提供法律咨询和法律审核服务，并组织法律服务人员参与涉法涉诉信访案件，协助处理群众上访案件，为维护社会稳定奠定坚实基础。（拜建霞）