坚持生态立市 推进绿色崛起

——写在第45个世界环境日来临之际

岳普煜

　　在第45个“世界环境日”即将到来之际，我谨代表市委、市政府向工作在环保战线上的广大干部职工致以亲切的问候，向为全市环境保护事业做出积极贡献的各界人士表示崇高的敬意!今年我国环境日的主题是“改善环境质量，推动绿色发展”，我市积极响应这一主题，组织开展了以“保护环境我们在行动”为主题的系列环保宣传活动，动员全市上下以实际行动坚持生态优先的发展理念，呵护好临汾的青山、绿水、蓝天，全面推进生态文明建设，为实现“三个强市”打下坚实环境基础。

　　良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。近年来,市委、市政府怀着对人民群众、子孙后代高度负责的态度，始终坚持把环保工作摆在重要的战略位置，采取硬措施，铁手腕，多措并举治理环境污染。通过全市上下的共同努力，我市环境保护工作走在了全省的前列，成功创建了省级卫生城和省级环保模范城。但是，我们必须清醒地看到，我市作为资源型经济大市，产业结构偏重的现状短期内还难以改变;生态环境的基础还十分脆弱;环境质量提升的长效机制尚未建立;加强环境保护的任务依然十分艰巨。“十三五”时期，我们要按照“生态立市、绿色崛起”的发展战略，积极探索从根本上治理环境污染的新途径、新路子。

　　坚持生态立市、推进绿色崛起，必须深刻认识新时期生态文明建设和环境保护的重要性和紧迫性。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置，作出了一系列新的安排部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出了一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。提出要坚持“绿水青山就是金山银山”和绿色发展理念，强调“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将绿色发展上升为全党的共同意志，体现了我们党在发展理念和方式上的深刻转变。中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，以中央文件的形式确定了“党政同责”和“终身追责”的刚性原则，彰显了最严格的责任追究制度。新《环境保护法》、新《大气污染防治法》和《大气十条》、《水十条》等法律法规及配套办法的实施，形成了推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。这些我们都要认真学习、深刻领会、牢牢把握，切实将习近平总书记系列重要讲话精神、中央的战略部署和新出台的有关环境保护法律法规和政策，贯穿到生态文明建设和环境保护工作中，切实抓好落实。

　　坚持生态立市、推进绿色崛起，必须不断坚持转型创新发展。发展是永恒的主题，绿色、低碳、可持续发展是时代最强音。当前，我市正处于加快建设中西部经济强市、旅游强市、生态强市的关键时期，只有走转型创新的新路径，才能实现经济社会的永续发展。要牢固树立“生态环境就是生产力、就是竞争力”的理念，坚持生态优先、环保先行，推动经济转型升级与生态环境保护互生共赢。以创新为根本动力，推进经济转型升级，大力发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，严格实施产业准入“负面清单”，从规划源头和土地供应上把好产业调整关，加快构建高端、低碳、绿色的现代产业体系。以建设生态文明城市为抓手，把环保举措落实到企业引进、项目建设、城市绿化等具体环节上，实现在发展中保护、在保护中发展，不断提升临汾的发展品质。

　　坚持生态立市、推进绿色崛起，必须痛下决心铁腕治污。以人民群众反映强烈的环境问题为导向，最大限度地满足人民群众对良好生态环境的迫切需求。强力推进大气、水、土壤污染防治“三大治理战役”，科学铺排和扎实推进重大生态环保项目，将铁腕治污的要求落实到具体项目，将责任分解到每个单位，将环保行动传递给每个市民，形成政府铁腕治理污染、企业主动履行责任、群众关心呵护环境的良好局面。不折不扣地完成大气污染防治五年行动计划工作任务，抓好控煤、控车、控尘、控污等工作，综合治理工业源、面源和移动源，特别是严控夏收后的秸秆焚烧，持续改善空气环境质量，使空气更清新。积极稳妥地推进水污染防治工作，加快汾河、浍河、沁河等主要河流污染整治，加强饮用水水源地综合保护，使水质更清澈。强化噪声监管执法，有效整治施工、交通、娱乐噪声，使城市更宁静。防控和治理土壤污染，改善区域土壤环境质量，使土地更清洁。要强化法治思维和法治方式，始终保持严管、严查、严处的高压态势，把好环境评估、项目审批、企业准入、生产经营等关口，不触碰生态红线、不突破生态底线，对污染环境、损害生态的行为，铁拳出击，铁腕执法，严惩重罚，顶格处理，切实让污染环境、损害生态者付出沉重代价，保障环境安全，维护公共利益。

　　坚持生态优先，推进绿色崛起，必须进一步完善“大环保”工作格局。抓生态就是抓民生。要不断健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的“大环保”格局，形成协同推进建设发展的合力。全市各级党委、政府要把环境保护作为重要职责，实行党政同责，强化属地管理，加强资源整合，强化组织保障。各职能部门要加强协同配合，实现同频共振，加快形成主动担责、积极作为的工作常态。保护环境人人有责。人民群众是环境保护的直接参与者，也是环境保护的最终受益者，只有全民共建，才能幸福共享。要加强宣传引导，发挥民间组织和志愿者的积极作用，充分发动群众，既平等享受美化环境的权利，又自觉担负保护和治理环境的义务，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，倡导和培育绿色低碳的生产方式、消费方式、生活方式，形成崇尚生态文明、践行绿色生活的高度自觉，共建共享美丽临汾。

　　(作者系临汾市委书记)