市四次党代会明确提出，建设中西部经济强市、文化强市、生态强市的战略目标。这是市委基于当前形势和任务作出的重大决策，是全面建成小康社会在临汾的生动实践。建设生态强市在“三个强市”中具有重要的支撑地位和作用，对于决胜临汾全面小康和今后经济社会发展意义深远。

　　建设生态强市，以新发展理念引领发展

　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展观念来引领的。面临全面建成小康社会决胜阶段，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更为持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

　　绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。在新发展理念中具有十分重要的地位和作用。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题，加强生态文明建设则是实现人与自然和谐发展的必然要求。对生态环境的重要性，古人早就认识到了。孔子说：“不用大网打鱼，不射夜宿之鸟。”《吕氏春秋》中说：“竭泽而渔，岂不获得?而明年无鱼;焚薮而田，岂不获得?而明年无兽。”这些关于自然要取之以时、取之有度的思想，至今仍给人以深刻警示和启迪。

　　我们党一贯高度重视生态文明建设，从上世纪八十年代初以来，先后把保护环境、节约资源作为基本国策。在对待自然的问题上，恩格斯深刻指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”古今中外，因人类发展活动不尊重自然、顺应自然、保护自然而遭到大自然报复的例子很多，教训也是极为深刻的。上世纪，发生在西方国家的“世界八大公害事件”，对生态环境和公众生活造成巨大影响。改革开放以来，我们经济发展取得历史性成就，这是使得我们自豪和骄傲的，也是世界上很多国家羡慕我们的地方。同时，必须看到，我们也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。这样的状况，必须下大力气扭转。

　　习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”因此，加强生态文明建设，以新发展理念引领发展，切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，协调推进人民富裕、国家强盛、中国美丽就具有十分重要的现实意义。市委提出建设生态强市，就是要求各级领导干部把思想和行动统一到新的发展理念上来，充分认识生态文明建设的重要性，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，坚定推进绿色发展，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人们生活的增长点，成为展现临汾良好形象的发力点，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，让临汾大地天更蓝、山更绿、水更清,环境优美，走向生态文明新时代。

　　建设生态强市是中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在临汾的具体实践

　　建设中国特色社会主义总体布局是“五位一体”，即坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及其他各方面建设。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益明显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。我们必须按照这个总布局，促进现代化建设各方面的相协调，促进生产关系和生产力，上层建筑与经济基础相协调。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略。随着我国迈入中等收入国家的行列，人民群众对美好生活的愿景不断提升。期待各项改革全面推进，期盼经济更有活力，政府更加高效，文化更加繁荣，生活更有保障，社会更加和谐，生态更加优良，权益得到更好维护。“四个全面”战略布局，正是顺应了人民群众过上更好生活的期待，体现了全国各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革发展的大趋势，也为我们指明了今后工作的战略目标和战略举措。

　　习近平总书记近日对生态文明建设作出重要指示强调：“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容。各地区、各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。”市委提出把临汾建设成为中西部生态强市，正是认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央“五位一体”总体布局及“四个全面”战略布局的总体体现。全市各级各部门一定要按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，加快供给侧结构性改革步伐，加快转方式、调结构、促创新、补齐全面建成小康社会的短板;必须立足实际，以重大理论和现实问题为方向，把建设生态强市作为一项重要任务放在突出位置，扎实工作，合力攻坚，坚持不懈，务求实效，切实把市委的决策部署落到实处，为建设富裕、文明、绿色、幸福新临汾做出贡献。

　　建设生态强市是决胜临汾全面小康必须补齐的短板

　　党的十八大报告勾画出了在新的历史条件下全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步。全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

　　习近平总书记指出：“全面建成小康社会，关键是要把经济社会发展的‘短板’尽快补上，否则就会贻误全局”，“生态文明建设就是突出‘短板’。”在三十多年持续快速发展中，我国农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大，但提供优质生态产品的能力却在减弱，一些地方生态环境还在恶化。这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。具体到我市来讲，资源型、欠发达、人均水平低的基本市情没有根本改变。我市生态环境的历史欠账还较多，环境质量提升的长效机制尚未完全建立，环境质量的改善与群众的期望还有差距，生态文明建设总体滞后于经济社会发展。如果，再不加快生态文明建设的步伐，将会严重制约全面小康社会建成的进程。这次市委面对决胜临汾全面小康、实现振兴崛起的关键时期，提出建设生态强市的发展目标，正中要害，适逢其时。全市上下必须坚持把生态建设作为增强区域竞争力、提升群众获得感的内在要求和重要抓手高度重视，大力推进环境保护、节能减排、生态治理等工作，构筑吕梁山生态脆弱区、太行山水源涵养区、“百里汾河生态经济带”湿地植被恢复三大生态屏障，创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市，使生态和绿色成为临汾的全新名片，补齐短板，继而取得决胜临汾全面小康的伟大胜利。

　　生态兴，文明兴。建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我们一定要充分认识生态文明建设的重要作用和地位，充分认识建设生态强市的重大现实意义和战略意义，坚定信心，真抓实干，为早日把临汾建成中西部生态强市而努力奋斗。

　　(作者系市委政策研究室(改革办)主任)张建山