“应急管理局的组建不是哪一个部门改名字、换牌子,而是一次全新的再造重建、脱胎换骨。”永和县应急管理局局长冯建华说,今年是全面建成小康社会的关键之年,是永和县决战决胜脱贫摘帽之年,也是永和县应急管理局全面履职的第一年,所以,切实做好安全生产和应急管理工作任务艰巨、意义重大。
“在新的征程上,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,守住不发生较大以上生产安全事故底线,按照‘四铁’工作要求,通过三个‘切实’不断巩固发展安全生产持续稳定好转态势,健全完善应急管理体系,全面提升防灾减灾救灾能力。” 冯建华说。
“这些年来,安全监管部门在企业安全生产监管方面取得了很大成效,积累了很多好经验、好办法、好措施,这些宝贵的财富,我们要继续坚持和推广。” 冯建华说,针对目前安全生产工作中仍然存在的一些问题和薄弱环节,我们要高度重视并采取有效措施加以改进。要继续全面落实安全生产责任制,健全完善安全生产体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,夯实企业安全生产主体责任;严格按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在重点行业领域开展安全生产专项整治,构建安全保障体系;全面开展安全生产培训,加强全社会的宣传教育,进一步营造“安全生产人人有责”“安全生产从我做起”的良好社会氛围。
“当前,我国处于城镇化进程中,人与人、人与自然的矛盾比较突出,各类人为的、自然的和技术的突发事件面临高发、频发的风险,但由于应急能力分散在各部门,导致应急管理能力薄弱,而本次机构改革就是要理顺党政机构职责关系,减少多头管理,减少职责分散交叉,所以建立集中统一的应急管理部门势在必行。” 冯建华说,应急管理局的组建承接了多部门的应急职责,在机构改革阶段,能否承接好相关职责,对今后各项工作的开展至关重要。面对这种情况,在今后的工作中我们将进一步强化应急管理机构建设,积极衔接相关应急管理职责,主动统筹协调、指导督促各相关部门落实防治职责,推动形成以防为主、防抗救一体化的运作模式,加快建立权责一致、权威高效的安全生产应急救援指挥系统。
“应急管理在本质上是集体协作。” 冯建华说,应急管理部门主要的任务是减少相关部门之间进行相互协作的难度,提升应急管理的协同绩效,这项工作的开展需要我们加强应急信息发布建设,建立应急管理信息发布引导机制,形成“一个窗口”对外的信息发布模式。与此同时,要建立应急大数据指挥平台,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理机制,并且要建立完善沟通机制,建立完善应急协调联动机制、应急救援联席会议制度,探索建立自然灾害监测预警和风险管理制度,建立物资储备、救援补充等一系列的应急救援保障制度,与气象部门建立全方位的预警信息发布机制,提升应急指挥调度能力。(孙哲峰)