“柔性执法”重塑城管新形象

2012-07-24 08:24:00 来源:临汾新闻网

化工桶烤的红薯有木有,化工桶烙的饼子有木有”;亲,发现无证摊贩占道经营可以投诉哦”……5月16日,武汉三眼桥路段30名城管队员排成两队,手持温馨提示牌,不说一句话,只是整齐列队,来回在路边绵延50多米长的占道烧烤摊、消夜点前“散步”,希望用这种沉默的“柔性执法”方式,“逼”占道摊贩们主动收摊。(5月18日《武汉晚报》
一直以来,有关城管执法的负面新闻时有发生,商贩与城管总上演着“躲猫猫”的执法游戏。一方面,城管部门管理范围大、任务繁琐,执法对象大多是外来流动人员和生活困难的普通市民,城管部门必须立足本职、严格执法来维护城市环境,而有些城管在对占道经营的商贩进行驱逐、查扣时,态度蛮横,暴力执法,导致城管与商贩频频发生正面冲突。另一方面,商贩们为了生计,与城管部门“打游击”,有的人素质较低、法制观念淡薄,这又让占道经营、乱推乱放等问题屡禁不止,城管与商贩之间引发的冲突事件总是引起社会的关注和批评。事实证明,过去强制粗暴的执法方式不仅无益于解决城市管理的难题,还可能激化社会矛盾。
对于武汉城管这种“举牌”式的“柔性执法”方式,其实他们也并非是“第一个吃螃蟹的人”。就改进城管执法工作,各地皆进行了不少积极的尝试,比如:北京城管不准强行暂扣物品;天津城管骑车上岗;甘肃城管不得辱骂推搡执法对象等等,通过换位思考,各地都纷纷推出新政来改善城管执法效果,重塑城管工作形象。实际上,要搞好城管工作,就必须尽可能地做到保护绝大多数人的利益,尽可能地考虑和保护弱势群体的利益,充分体现以人为本、执法为民的执法理念,只有变刚性为柔性,变强制为劝导,变罚扣为教育,文明执法,给他们以尊重,让他们体会到人性化的执法方式,才是解决城管执法问题的“光明大道”。
当然,在执法过程中也确实存在极少数执法对象有“暴力抗法”的情况。因此,笔者认为,在支持“柔性执法”的同时,也要讲究“刚柔并济”,对于那些极个别的屡教不改、拒不配合甚至暴力抗法的执法对象,该采取强制措施也必须采取强制措施,不能一味妥协、退让。
城市管理是一项纷繁复杂的工作,需要广博的智慧和醇厚的温情。柔性执法”的出现,体现了以人为本的城市管理模式,但“柔性执法”不能是一时的作秀,要彻底解决城市管理难题,就要让“柔性执法”成为一种常态。让我们期待城管形象的华丽“蜕变”,期待城管与商贩从“猫捉老鼠”转变为“鱼水情深”。(白洁)

  【责任编辑: 高卓然】

     

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