近两年来，市检察院以《人民检察院基层建设纲要》、最高人民检察院《规划》和省检察院《实施意见》为依据，围绕检察工作主题和总体要求，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“保持党的纯洁性”学习教育活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动为契机，紧密结合全市检察工作实际，狠抓“三项重点”工作的落实，以基层检察院领导班子建设为重点，带动检察队伍建设全面提升，促进了各项检察工作整体推进，取得了较好的效果。2012年12月，在曲沃召开的“全市检察机关基层院建设现场会”在全省市级院中尚属首家，受到省检察院领导的高度评价。

强化措施，加强对基层检察院建设的指导。基层检察院是整个检察工作的基础。作为基层院建设的“一线指挥部”，市检察院党组坚持把加强基层检察院建设作为各项检察工作的重中之重来抓。结合工作实际，每年都要下发《关于进一步坚持和完善市检察院领导干部联系基层检察院制度》，强化市院班子成员抓基层院建设的意识，切实加强对基层检察院的领导。

市检察院党组在抓基层院建设工作中，转变过去看文件多、下基层少，听汇报多、实地检查少，面上指导多、具体帮教少等问题，坚持每月一联系、每季一调研、半年一汇报和遇有重要任务及时联系、集体“会诊”等制度，采用“解剖麻雀”的方式，从解决具体矛盾和问题入手，积极为基层院排忧解难。同时，坚持参加基层院党组民主生活会，与班子成员谈心，共同研究解决问题的办法和措施。

市检察院检察长苑涛针对不同时期基层院建设的特点，深入尧都区等基层检察院，就查办职务犯罪工作的现状、存在的问题和困难，以及如何采取针对性措施把查办职务犯罪工作引向深入，进行了全面深入细致地调查研究。就进一步加大查办力度，苑涛提出了四点要求。一是要紧紧围绕党委中心工作，全面开展查办职务犯罪工作。二是要正确认识当前查处职务犯罪工作面临的形势。三是要振奋精神，集中力量查办重点领域的大案要案。四是要以“三项重点”工作为载体，全面加强诉讼监督、自身监督和队伍建设。

结合调研教育实践活动和警示教育活动开展情况，苑涛要求各基层院充分认识检察机关开展活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省院部署和杨司检察长的讲话精神上来。要按照《实施方案》要求，扎实做好每一个环节的各项工作，随时掌握干警的工作、生活和思想动态。要把警示教育活动和检察机关自身反腐倡廉建设纳入到常态化管理工作中，年年讲、月月讲、天天讲。通过扎实深入开展警示教育活动，促进各项检察工作科学、全面、健康发展。

狠抓落实，积极服务全市经济社会发展大局。市检察院紧紧围绕临汾产业结构调整、煤炭资源整合和兼并重组等中心工作，认真贯彻省院关于服务“三个发展”的意见，扎实推进“三项重点”工作和“五年规划”，不断增强服务全市工作大局的自觉性和主动性，得到了市委和社会各界的充分肯定。

积极营造良好的发展环境。严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等破坏市场经济秩序犯罪，积极营造诚实守信的市场环境。扎实开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，促进依法行政。严肃查办利用经济监管权、行政审批权、行政执法权“吃拿卡要”、破坏投资环境的职务犯罪，积极营造廉洁高效的政务环境。围绕新农村建设，开展了涉农领域贪污贿赂犯罪专项行动，切实维护村民的合法权益。

服务和保障重大工程项目建设。充分发挥检察职能，严厉打击破坏工程建设的刑事犯罪，严肃查处贪污、挪用工程赔付款的职务犯罪，积极协调工程建设中与周边群众发生的各种纠纷，确保重点工程建设的顺利进行。对临吉高速、临汾北环高速和汾西灌区等14项重点工程项目开展了专项职务犯罪预防工作，联合建立了职务犯罪预防机制。积极开展行贿档案查询工作，通过警示教育、法制宣传、协助建设单位建章立制，堵塞漏洞，确保政府投资安全。

服务和保障换届选举工作。市县两级检察机关充分发挥事前预防、事中监督、事后查处的作用，确保全市乡县换届选举工作依法、平稳、有序进行。选举前，加强对备选、候选人和广大选民的法制宣传教育，引导正确行使民主权利，加强对敏感问题的预测分析，及时向党委提出预警和防范对策。选举中，积极配合有关部门，维护选举秩序，加强同步监督，防止各类干扰破坏换届行为的发生。选举后，集中对当选人员开展预防职务犯罪教育。通过依法履职，保证了换届选举工作风清气正。

注重实效，不断加强基层院自身建设能力。近两年来，市检察院党组一班人坚持把加强基层检察院建设摆在战略的高度来认识，以争创先进检察院活动为载体，用抓基层院建设推动和促进各项检察工作的全面发展。

“一把手”亲自抓。市检察院明确各基层院检察长为基层院建设的第一责任人，年初部署工作以基层院建设为主题，年中分析工作形势以基层院建设为主要内容，年终总结表彰以基层院建设为重点。苑涛多次强调，不重视依据《规划》和《实施意见》抓基层院建设的检察长不是一个称职的检察长。对个别基层院建设相对滞后的基层院，市院党组成员和各内设机构主要负责人通过集体会诊，帮助查找存在的问题和对策。

市检察院各内设机构对口抓。市检察院各内设机构加强对基层检察院对口部门指导，变过去单纯的业务指导为加强基层院建设全方位指导，帮助基层抓“四化”建设，形成了人员往基层下，精力往基层投入，工作向一线倾斜，各部门对口抓基层的氛围。市院政治部紧紧围绕《纲要》和“四化”目标要求，由部领导带队，多次组织相关人员深入基层，就队伍建设、业务建设、信息化建设、后勤保障和机构设置等方面的情况，进行认真调研，找准了基层存在的主要问题和症结。根据全年和阶段工作安排，特别是去年开展的“保持党的纯洁性”学习教育活动和政法干警核心价值观教育实践活动，以及在某一阶段存在的工作重点不突出、队伍管理不严、办案制度落实不好、自侦案件数质量下降等问题，及时向院党组提出建议，力争不使一个基层院掉队。

基层检察院自身主动抓。市检察院在最大限度地激发基层检察院内在潜力的同时，积极培养基层检察院主动抓、自己创的主体意识，让他们在基层检察院建设中唱主角。并结合实际把《实施细则》量化到每个党组成员、每个科室、每个干警身上，使人人肩上有担子，个个身上有压力。

通过狠抓各项制度的落实，推动和促进了办案水平和质量的提高。2011年1月至2012年11月，全市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪2680件4209人，提起公诉4097件6180人，成功办理了太原市城乡规划局原副局长王凤玲受贿案，大同市城乡规划局原局长靳晓慧受贿案，同煤集团原副总经理赵生龙受贿、巨额财产来源不明案等一批在社会上影响重大的案件。提前完成了最高人民检察院和省检察院提出的“力争今明两年基本消化涉法涉诉积案”的目标，受到了省、市两级政法委的高度评价。立查贪污贿赂案件212件300人，立查渎职侵权案件107件136人。（记者 赵京红）