统一思想 凝聚力量 迅速掀起城建改造高潮

——一论深入贯彻落实全市城市建设改造动员大会精神

    昨日召开的全市城市建设改造动员大会，提出一系列重大建设项目和“城中村”改造工程令人振奋、令人鼓舞，吹响了举全市之力实施市区城市建设改造的号角。这是我市贯彻落实省委书记王儒林重要指示精神，学习太原“城中村”改造精神和经验、推动临汾工作的重大部署，是形势要求,更是人民所盼。各级各部门要统一思想，聚集力量，以饱满的热情、昂扬的斗志、拼搏的精神，将市委、市政府的这一决策部署贯彻到底、落实到位，迅速掀起新一轮的城市建设改造热潮。

    实施城市建设改造体现了时代要求。城镇化是现代化的必由之路。城市作为人口集聚、财富集聚、文明集聚的载体，城市建设的步伐能否跟上时代发展的步伐，决定着一个城市的未来，决定着生活在这个城市的人的未来。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨曾断言，21世纪影响人类进程的两件大事，一个是以美国为首的新技术革命，一个是中国的城镇化。这样的历史机遇千载难逢。谁抓住了，谁就能站在未来发展的高点。中央、省委对推进城镇化高度重视。中央专门召开城镇化工作会议，站在战略和全局高度，提出要把城镇化作为解决“三农”问题、推动区域协调发展、全面建成小康社会的有力支撑和重要抓手，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。省委把城镇化作为推动“六大发展”的重要动力，省委书记王儒林在省委常委会上谈到太原市“城中村”改造时发表的重要讲话，是对全省城市建设工作的重要指示。我市区位条件、发展空间、自然禀赋、产业基础、人口集聚、历史人文都非常优越，就推进城镇化而言，战略组合条件排在全省前列，甚至是最好的，完全有条件建成全省一流的区域中心城市。

    实施城市建设改造传承了历史责任。临汾是一座人文之城。4300年前，帝尧在临汾建都，陶寺遗址“是中国进入早期文明最早的城邑性遗址”，由此确立了临汾作为“帝尧之都、中国之源”的历史文化地位，临汾成为名副其实的“华夏第一都”。迄今，临汾历史上曾五次建都，第一次就是帝尧古都，第二次是晋国都城，第三次是韩国初都，第四次是西魏都城，第五次是后汉都城。现在透过金殿、城居、坛地这些村名我们还能感受到古代都城的印记。北宋时期，平阳府的城市建制和功能已经完备。到明朝，临汾城的建设就更加完善、更加成熟。相传当年李自成攻下北京，却未能攻下临汾，足见临汾城池之坚固、建设之完备。临汾还是一座英雄之城，抗战期间临汾一度成为山西乃至华北的抗战中心。解放战争期间，临汾是前沿阵地、兵源基地、后勤保障基地和干部输出基地。上世纪80年代，被誉为黄土高原上的“花果城”。临汾有历史、有故事，这些都是临汾人共同的历史记忆、文化基因和精神根脉。历届党委、政府为加快临汾城市建设付出了艰苦工作、做出了不懈努力。今天，历史的接力棒交到了我们手里，我们有责任重振临汾雄风、续写临汾辉煌，建设一个更加美好、更加自信、让临汾人民更有自豪感的新城市。

    实施城市建设改造顺应了现实需要。就目前情况来讲，我们实施城市建设改造，主要是针对经济、民生两个问题来考虑的。一方面，当前临汾经济总体上延续了去年以来速度放缓、持续下行，上半年GDP负增长，增速低于全省平均水平，经济运行仍然处在最困难的时期，特别是在这种情况下，一些企业、干部中出现了焦虑情绪，对经济预期没有信心。经济发展理论表明，城市化率每提高1个百分点，就能够带动GDP增长1.5个百分点；每建设1平方公里的市政设施，就可以带动1.5亿元的投资。这次，我市铺排了一大批重大建设项目和“城中村”改造工程，必将对全市经济产生极大拉动效应，必将进一步提振信心、提振士气、提振人气、提振实力，为应对经济下行提供强大动力。另一方面，改善民生是我们实施城市建设改造的根本出发点和落脚点。临汾撤地设市比较晚，市区由县级市过渡而来，基础差、底子薄，起步晚、欠账多。这几年，我市大力度推进城市建设，建成了汾河公园、滨河东路、临汾机场、市人民医院新院区、新高中等一大批重大基础设施，但总体还是滞后，城市交通体系不健全，道路容量不够，交通节点问题亟待解决，公共服务设施不配套，功能不齐全，主要街道上下班高峰堵车，逢年过节更是拥堵不堪；大街小巷坑坑洼洼，路面年久失修；一些地方排水不畅，逢雨就涝。特别是在中心城区155平方公里规划范围内还有99个“城中村”、人口25万，也就是说，有1/4的常住人口生活在城中村，城中有村、村外是城，村外现代化、村内脏乱差，不仅群众没有享受到城市化带来的优质生活，而且给社会管理带来了很多隐患。广大群众对解决这些问题期盼很高。民之所愿，我之所为”，各级党员干部一定要对人民负责、对历史负责、对临汾长远发展负责，上下齐心、攻坚克难，坚决打赢城市建设改造这场硬仗。

    实践证明，城市建设是有机遇期的，错过机遇，就可能被远远地甩开。现在我市的发展进入了新的阶段，城市建设面临着历史性机遇，各级各部门要立即行动起来，以舍我其谁的气概，克难攻坚的作风，敢打必胜的决心，咬定目标不放松，不达目的誓不罢休，打一场轰轰烈烈的城市建设改造大会战，为实现弊革风清、富民强市的新目标做出新的更大贡献。

    本报评论员