近年来,随着经济的发展,有钱有闲的老年人已渐趋成为旅游主力军。有行业数据统计,45岁以上年龄段人群出游意愿几乎达到100%。然而,受年龄、身体、消费观念的限制,旅行社通过同游不同价的方式抬高“银发族”出游门槛的做法却屡见不鲜、屡禁不止。业界人士表示,因成本及核算方式不同,在业内对老年人跟团游收取“超龄费”已成为多年来不成文的规定。
随着国内经济的快速发展,老百姓的腰包也随之鼓了起来,于是,出门旅游便成为了众多不但有钱而且有大把时间可以支配的老年人休闲娱乐的首选。然而,也许正因为此,才给众多的旅行社团提供了大发不义之财的良机。他们假借老年人年龄偏大、身体相对较弱等原因,通过同游不同价,收取数额不菲“超龄费”的方式故意抬高老年人出游门槛,逼迫银发族不得不高价旅游。尤为可气的是,这种早已被明令禁止的乱收费项目,不仅没有被彻底杜绝,反而呈现出愈演愈烈的趋势,并且已经发展成为旅游业中屡见不鲜、屡禁不止的明文“潜规则”。这种“潜规则”的普遍存在,一方面说明国内众多旅行社团仍然毫无职业操守,仍然唯利是图,仍然屡教不改;另一方面也充分说明,相关监管部门的履职能力还需大大增强,而监管的不力或者缺失恰恰是造成这种不良现象的主要原因。
《旅行社条例》规定,旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,提高服务质量,维护旅游者的合法权益。显然,旅行社向老年人收取“超龄费”违背了平等、公平的原则,侵犯了老年旅游者的合法权益。《旅行社条例实施细则》明确规定,同一旅游团队中,旅行社不得由于旅游者存在的年龄或者职业上的差异提出与其他旅游者不同的合同事项(旅行社提供了与其他旅游者相比更多的服务,或者旅游者主动要求的除外)。对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。
总之,超龄费”现象之所以会屡禁不止,其根本原因还在于旅游市场的不规范,以及低价游、恶性竞争等不良现象的大量存在。因此,要想彻底解决“超龄费”等旅游乱象,还必须依靠有关监管部门的整体发力。唯有立起规矩,市场才能规范。记者 李媛
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