努力创造安全稳定社会环境

——九论深入贯彻落实市委四届二次全会暨经济工作会议精神

本报评论员

　　安全稳定的环境，是经济和社会事业持续健康发展的前提。特别是在全市改革发展的关键阶段，我们更要坚决把安全稳定作为“生命线”高压线”，努力创造安全稳定社会环境。

　　创造安全稳定社会环境，就要坚持不懈抓紧安全生产。虽然我市已连续5年没有发生重特大事故，但安全生产的基础仍不牢靠，各类安全事故依然时有发生。我们不能有丝毫松懈，一定要警钟长鸣、常抓不懈。尤其是在煤炭市场有所好转的情况下，更要以极端负责的态度抓好安全生产，坚持“安全高于一切、重于一切、压倒一切”的理念，全面做好各行业、各领域、全社会安全生产工作，做到安全责任全覆盖、安全监管全覆盖。要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，严守不发生重特大事故这条底线，将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来，确保全市安全生产形势稳定好转。

　　创造安全稳定社会环境，就要下大力气抓好环保工作。环保工作既是发展问题，也是民生问题。习近平总书记说，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”我们要坚定建设“生态强市”的信心，把生态环保摆在更加突出的战略位置，坚持“党政同责”和“终身追责”的刚性原则，实行最严格的环境保护制度。要以对人民群众、子孙后代高度负责和“零容忍”的态度，始终保持严管、严查、严处的高压态势。要对在环保工作中不担当、不作为、不落实的干部，依纪依规严肃问责。要聚焦问题整改，主攻薄弱环节，补齐工作短板，以壮士断腕的勇气，深入开展“铁腕治污”行动，打好控硫治污攻坚战。要科学调控工业企业停产限产，加大产业结构调整，大力发展新兴产业，加快转型发展，加大劣质煤、焦治理，从源头上遏制污染。要通过人大立法、制度细化等措施，从法律和制度层面规范环境治理行为和手段，到有章可循、有法可依。同时，采取公开承诺、有奖举报等方式，充分调动群众参与环保工作的积极性和主动性，在全社会形成“共防、共治、共享”的良好氛围。

　　创造安全稳定社会环境，就要在加强和创新社会治理上下工夫。近两年，我市社会大局总体平稳，但一些不稳定因素依然存在，给社会稳定带来较大隐患。我们要不断创新社会管理，坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，推进社会治理精细化。要更加注重联动融合、开放共治，加强民主法治建设，充分发挥民主党派和社会各界人士的重要作用，统筹各方力量资源，构建全民共建共享的社会治理格局，进一步增强人民群众安全感。要认真落实信访工作责任制，充分发挥基层组织作用，加强源头预防和源头化解，筑牢“第一道防线”。要注重用法治思维、法治方式处理信访问题,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实把群众合理合法的利益诉求解决好。

　　同时，也要做好舆情应对工作。各级干部要认真学习网络媒体传播的有关知识，提高应对网络媒体的能力和水平;要加强应急管理，健全完善各类应急管理机制和预案;要高度关注舆情动态，加强网络安全值守和舆情监测预警，及时掌握各类苗头性、动态性的情报信息;要积极回应舆情关切，主动介入，及时发声，第一时间发布权威信息，全面回应网民关切，及时纠正工作中的错误和不足，切实掌握舆论工作主动权。

　　安全才能稳定，稳定才能发展。全市上下一定要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把安全稳定工作做实、做细、做好，为推动我市经济持续健康发展营造良好环境。