招商引资是优化升级产业结构、壮大综合实力、推动经济社会转型跨越发展的重要途径,又是扩大对外开放、提升地方形象的有力抓手。当前,区域竞争日益激烈,安泽县在进军中部百强县,建设“生态安泽、富裕安泽、幸福安泽”的征程中要想快马加鞭、再进一程,就要持续推进招商引资工作,启动经济社会发展的新引擎,这样才能迎来安泽新一轮的发展高潮。
一、对接产业,助力转型,激发经济发展新活力
立足特色资源优势,我们要通过产业链招商提升经济发展的质量和效益,拉长产业链条,加快经济转型升级,努力实现“稳增长”和“调结构”稳步推进。
一是加快农业产业化招商。安泽是传统农业大县,逐步形成了有机玉米、优质核桃、道地连翘、生态养殖四大特色产业,玉米年产量达7万吨,核桃种植达5万亩,畜禽养殖规模突破100万头(只),尤其是野生连翘产量占到全国总产量的四分之一。可以说,有机玉米有基础、优质核桃有后劲、道地连翘有潜力、生态养殖有势头,凭借厚实的产业基础,我们要积极运作引进优质核桃、畜禽养殖、中药材等产业相关联、相链接的农副产品加工项目,积极搞好与虹合圆有机农业公司以及振东药业的合作对接,主动与国家重点农业产业化龙头企业接洽,吸引更多的农副产品加工企业集团入驻安泽,提高农产品加工转化率和市场占有率,打开农副产品加工新局面。同时,招揽专业的营销联盟,推广营销安泽独有的生态绿色品牌,实现农业产业规模、品质、品牌、效益的良性循环,推进农业产业化进程。二是加快唐城工业园区招商。安泽矿产资源丰富,煤炭资源面积达1944平方公里,贮量达240多亿吨,煤层气贮量多达4400多亿立方米,工业发展前景广阔,关键是要在培植壮大企业群、推动产业集群化发展、推进工业新型化上争取更大作为。产业园区是承载项目资金的重要载体和平台,安泽当前获得了建设唐城省级新型煤焦化工业园区的有利政策支持,我们要以此为载体,突出企业招商,引导扶持永鑫、太岳焦化等企业成为招商主体力量,充当招商引资的急先锋,与拥有先进生产技术的集团公司展开合作,引资金、引技术、引人才,上项目,通过联合、兼并、合作等方式高效组合各种生产要素,组建现代化大型企业集团。同时,全面加快大连傅氏集团40万吨煤基费托合成化学品、华润分散式风力发电、永鑫2×20万千瓦IGCC发电、铁路专用线等大项目落地建设。引进、培育、孵化新兴企业,吸引项目、引进瓦斯发电、新型干法水泥和新型墙体材料等产业项目,积极培育秸秆生物制药、太阳能、煤层气开采、风力发电等新兴非煤接替产业,争取一批高科技、高效益、高成长型的优势项目落户园区。三是加快旅游市场开发。依托生态绿色、荀乡古色、太岳红色的旅游资源优势,我县不断加快旅游景区开发建设,使旅游业综合收入逐步攀升,但总体来说,旅游运营水平和发展刚刚迈入门槛,还处于起步阶段,景点线路知名度和吸引力与周边县市还存在差距,远未形成竞争之势。因此,我们要继续深挖整合丰富的旅游资源,提升旅游文化内涵,进一步优化旅游发展环境,打造特色旅游品牌,加快旅游集散地建设步伐。以黄河京都酒店在安泽运营为带动,要吸引更多的社会资金投入旅游业,通过多元化投资,探索合作开发旅游的新模式,快速完善旅游要素建设,疏通旅游发展的大动脉,促进三产的繁荣发展。要突出与省内旅行社、专业策划团队接洽合作,强势宣传和大力包装营销景点,以相邻的临汾、长治两翼,首先吸引晋南、晋东南的人流,积累旺盛人气,将安泽的旅游市场逐步向省内外辐射推广开来。
二、塑造品牌,组建队伍,找准招商引资突破口
生态和荀子是安泽的靓丽名片。全方位展示安泽的生态大观和深厚文化底蕴,持续提升安泽知名度,吸引更多的人关注安泽,才能使更多商家看到安泽优势潜力,投资安泽、创业安泽。
安泽的良好生态极具吸引力,在追求健康养生、向往绿色自然的今天,任何人对青山绿水、清新的空气都留恋钟情。同样,荀子文化品牌的背后是影响力、招商力,更是安泽未来发展的推动力。身处当今大开放时代,只有大开放才能实现大发展,我们要以生态人文为卖点,“王婆卖瓜、自卖自夸”式地进行宣传推介,通过以主流媒体宣传、拍摄安泽形象宣传片、运作筹拍《后圣荀子》《巾帼英烈》影视剧作等多种手段,擦亮安泽名片,打开更多外界了解安泽的窗口,真正让安泽从“藏在深闺人未识”变为“一朝成名天下知”。同时,以举办荀子文化节为桥梁和纽带,增进与外界交流合作,获取更多招商信息和引资契机。积极主动走出去,参加各类大会展、交流会,主动与知名企业联姻合作,营销推介安泽的优势资源和潜力项目,实现互利共赢。
一个地方干部队伍建设好坏、素质高低,将在很大程度上影响左右一个地方长远的经济发展。我们深知:全县干部的素质、作风、形象是构成招商引资综合环境的重要部分,什么样的干部提供什么样的服务,干部队伍建设的松懈滞后,势必影响招商引资的工作进度。
招商要上去,首先要解决干部思想观念问题。“思想的大门打不开,发展的大门也打不开,思想有多远,发展就有多远”。
安泽要发展、快发展,必须强化大招商大发展、不招商不发展的意识。以“干部大学堂”为平台,继续实施干部培训工程,定期开展知识讲座,坚持请进来和走出去,给干部充电加油,解决干部自身存在的能力危机、知识的危机、精神懈怠的危机,防止干部队伍中出现“年龄老化、思想僵化、能力弱化、活力退化”的问题。
组建一支专业招商队伍。打开招商新局面,不能仅仅依靠声势浩大的行政动员,必须实行专业化招商。由专业人员组成的招商队伍,善于协调沟通,能够驾驭招商关键环节,更具针对性、实效性。一定要把组建招商队伍放在重要位置,把有本领、有事业心、会办事的精兵强将充实到经济工作第一线、到企业第一线去招商引资。要提拔使用任命有招商引资经历、懂经济、有闯劲、有事业心的青年干部,建立一支充满活力和朝气的招商队伍,使其成长为经济发展所依赖的复合型人才。加强招商队伍人才培养,拓展培养渠道,使其掌握专业的招商知识,了解招商流程、策略、方法,强化专业知识、模拟情景谈判、经验介绍、项目优势判断、区位优势比较等模式的培训;全县招商人才每年至少安排一次集中系统培训,对骨干招商人才、安排一次外出培训;针对当前外商所关注的投资方向,开展有针对性的专门培训;每年组织一批招商人才到外地挂职锻炼,学习借鉴发达地区招商引资的成功经验,想方设法提高招商人才的综合素质和实战技能,打造一支激情高涨、专业务实、爱岗敬业、乐于奉献的专业招商队伍,提高招商队伍专业化水平,用专业的水平提升招商成功概率。
三、营造氛围,凝聚合力,创优投资兴业的软环境
环境是一个地方发展的最大品牌。一流的软环境是一种吸引力、竞争力、生产力。要真正做好招商引资工作,加快经济发展速度,必须下大气力改善投资环境,优化发展环境。
建立诚信的人文环境。人文环境是地方物质文明、政治文明和精神文明状况的综合反映,是经济软环境中的重要组成部分。市场经济是竞争经济,同时又是“诚信经济”,一切经济活动都必须建立在讲诚实、守信用的基础上,坚持诚信为人、诚信经营、以诚信参与竞争,并通过诚信取胜。如果一个地方在经济活动中,有诺不践,有章不循,“开门招商,关门吃商”,就会失去信誉,失去投资者,也就会丧失良好的发展机遇。
抢抓有利政策机遇,构建开明的政策环境。开明的政策环境是优化经济发展环境的前提,政策不优,环境难优;政策不活,经济难活。一套好政策就是一个明确的导向,能使投资者、经营者闻风而动、纷至沓来。作为经济欠发达地区,我们要善于学习借鉴先进地区的好经验,凡是外地成功的做法,都可以大胆引用;凡是上级政策和规定允许的,都要从有利于安泽的发展出发,把涉及企业发展、投资条件、投资者各种待遇等有关政策放到相对宽松的程度,放到企业和纳税人最满意的程度。我们要在用好用活用足设立“综改试验区”、全省新农村建设改革试点县、建设唐城省级工业园区、建设全市焦化生产集中区等大政策,认真细化完善并严格执行《安泽县招商引资优惠办法》,力求在政策上有特色、有含金量、有操作性、有明显优势,严格落实招商引资在市场准入、政策引导、税费减免、审批手续、融资扶持等方面的优惠政策,凡政策规定的、合同明确的、部门承诺的必须落实到位。
打造高效的政务环境。部门和单位存在纪律松弛、自由散漫、管理无章的现象,机关工作人员存在的生冷硬顶、吃拿卡要、推诿扯皮等问题,必然损害地方对外开放的形象,成为制约经济发展的重要因素。我们要狠抓落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,简化行政许可程序,完善许可监督机制,增加工作透明度,提高办事效率和服务质量,要做到零距离提供服务,对重大项目审批和建设各环节设立“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,专人负责、跟踪服务,建立“领导到位、责任到位、服务到位”工作机制,努力创造一流的政务环境,形成“洼地效应”,集聚资本、人才、技术和项目。(作者系安泽县委常委、常务副县长)
责任编辑:高卓然