临汾新闻网讯 近年来，我市经济社会发展总体保持了稳中有进、稳中有为的态势，发展方式进一步转变，发展环境进一步优化，特别是经过这些年的积累和储备，具备了实现持续健康发展的综合优势。回望刚刚过去的“十二五”，全市全社会固定资产投资累计完成5135亿元，年均增长20.8%以上，超额完成“五年五千亿”的规划目标……

　　今年是“十三五”的开局之年，也是我市进入全面建成小康社会的决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。新常态下经济发展表现出速度变快、结构优化、动力转换三大特点，党中央确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为未来发展明确了思路、方向和路径，为我市借势发展、融合发展、开放发展提供了难得的历史机遇。

　　优化产业结构 打造经济强市

　　为了破除体制机制障碍和深层次矛盾问题，我市发改委“加减乘除”一起做，推进产业结构优化升级，大力发展现代农业，改变偏资源型、偏传统型的产业结构，壮大六大新兴产业集群，培育发展潜力产业。

　　农业是第一产业，我市将加快发展现代农业。落实和完善粮食扶持政策，增强粮食可持续生产能力，切实保护农民种粮积极性，稳定发展粮食生产。同时，优化农业区域布局，调整农业产业结构，推进农业标准化和机械化，完善农业装备和技术水平，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合，构建现代农业生产经营体系。此外，在现有十大农业园区的基础上，提升扩大隰县玉露香、吉县苹果、古县核桃等品牌影响力，东西两山每县均建成一个有县域特色的农业示范园区，加强现代农业示范园区建设。

　　坚持做好煤与非煤两篇文章，在改造提升煤炭等传统产业的同时，构建“1+6+N”现代产业体系，“1”，即把文化旅游业打造成为战略性支柱产业;“6”，即发展壮大装备制造、新能源、新材料、煤层气、现代煤化工、现代服务业六大新兴产业集群，形成多元化支柱产业;“N”，即大力培育有基础有前景的医药、电子信息、农副产品加工等若干潜力产业，推进各产业融合发展。通过创新产业体系、创新发展要素、创新发展手段，培育发展新动力，推动经济持续较快发展，加速赶超全国、全省平均水平，建设经济强市。

　　推动协调发展 拓宽发展空间

　　按照“沿汾崛起、两翼齐飞”的总体布局，我市将继续增强百里汾河生态经济带、西山主体功能区、东山低碳循环经济区三大板块发展协调性，塑造要素自由流动、主体功能约束有效、资源环境可承载的区域发展新格局。坚持统筹兼顾，正确处理发展中的重大关系，在补齐短板中实现均衡发展，在攻克薄弱领域中加强发展后劲，切实增强发展的协调性。

　　“十三五”期间，我市将紧紧抓住“百里汾河生态经济带”列入晋陕豫“黄河金三角”国家战略的政策机遇，全方位推进“百里汾河生态经济带”基础设施、产业园区、新型城镇、文化旅游、生态文明等各项建设，努力把“百里汾河生态经济带”建设成为基础设施互联互通、产业布局科学合理、各类人才高度集聚、富有创新活力、辐射带动能力强、环境优美的高效生态经济带。

　　以建设“美丽中国”区域范本为目标，以治理修复和保护生态环境、提供生态产品为主要任务，建设百里汾河生态文明保护区。结合我市实际，构建互联互通综合交通体系，缓解交通压力。坚持科学规划、合理布局、严格准入、特色鲜明、产业循环的原则，制定园区发展规划，推进产业合作布局优化。遵循“规划建设一体化、产业布局一体化、行政管理一体化”思路，构建临汾都市圈和侯马都市圈，加速形成新型城镇化集聚带。

　　推动东西两翼协调发展，加快推进西山片区主体功能区建设建立因地制宜、绿色发展的生态经济体系。同时，加快推进东山片区低碳循环经济建设，依托浮山县国家资源综合利用“双百”工程基地建设、古县省级低碳县试点示范建设、安泽循环经济园区建设，坚持走“产业创新、经济循环、资源节约、环境友好”的新型工业化发展道路，构建绿色循环产业体系，东山片区整体打造成为国家级循环经济示范园区和低碳生态园区。

　　统筹城乡发展 逐步脱贫致富

　　“十三五”期间，我市将进一步推进城镇化与新农村建设统筹规划、协同建设，健全城乡发展一体化体制机制，加快形成以城带乡、城乡互惠新型城乡关系。以人的城镇化为核心，按照“一带两圈多点”城镇化布局和“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的基本方略，加快尧都、洪洞、襄汾“一城三区”，侯马、曲沃同城化发展，加快中心城区、12个大县城和60个重点镇建设，优化城镇化格局，提升城镇化水平和质量。力争到“十三五”末，全市常住人口城镇化率达到60%左右。

　　大力推进专项扶贫，加快实施光伏扶贫工程，坚持政府主导、市场化运作，整合扶贫资金，把发展光伏产业与促进农民增收、产业转型、光农、光林、光畜发展结合起来，促进光伏产业高效发展，实现光伏扶贫对贫困村和贫困人口“两个全覆盖”目标。大力推进企业产业扶贫开发工程，加快企业参与扶贫开发步伐，新增企业产业扶贫项目100家，带动贫困村300个，直接解决贫困人口就业5000人。深入开展金融扶贫富民工程，坚持“政府主导、银行参与、市场运作”的模式，建立金融扶贫贷款风险补偿金，撬动更多金融资金参与扶贫开发。“十三五”期间，金融扶贫富民工程实施范围扩大到7个非贫困县，实现全市贫困人口全覆盖。

　　全面深化改革 不断扩大开发

　　在我市全面深化改革、不断扩大开放，实现经济持续健康发展与社会和谐稳定，不断开创弊革风清、富民强市新局面的历史征程中，创新驱动战略的作用和意义无疑攸关全局、举足轻重。

　　让创新成为驱动发展新引擎，核心是形成创新驱动的体制机制。要全面深化改革，破除制约科技创新和成果转化的体制机制弊端，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境，激发全社会创新活力，推动动力转换和发展转型。全力推动科技创新，加快推进创新发展，把科技创新作为加快全市产业结构调整的新引擎，加大科技创新投入力度，确保每年支持研发活动的政府投资有一定比例增长。加快科技研发平台建设，积极引进高端人才和创新团队。

　　只有从三个突破上坚定不移地推进创新驱动战略，积极营造创新生态、培植创新土壤、释放创新活力，使创新深度融合于经济发展之中，才能更好地适应经济新常态，并不断迸发出无尽的发展活力来。

　　记者 安月琦