学税务犹如一本“活字典”

喝着尧都区南焦堡村的井水长大的乔志杰天资聪颖，尤其对数字和年代特别敏感。记得小学五年级一次历史考试，考卷里大都是选择、判断、连线题，老师刚刚发完试卷，乔志杰就交了卷子。老师问他：“你不会呀？”乔志杰回答：“我做完了。”展开这一张可做标准答案的考卷，老师惊讶了。这个常常让老师惊讶的学生，今天也让我惊讶了，说起土地增值税、个人所得税……乔志杰对答如流，犹如一本“活字典”，直觉告诉我，这是一位相当有实力的税官。
“活字典”不是风能吹来的，一是踏踏实实地学出来的，二是踏踏实实地干出来的。作为一名年轻干部，乔志杰严格要求自己，坚持每天自觉学习一个小时，并主动向经验丰富的同事请教，学习借鉴他人经验，努力提高税收理论、稽查实务知识水平。在税收业务学习方面，乔志杰坚持按时参加集中培训和平时积累相结合的原则，2007年通过层层选拔，获得省地税局授予的“山西省地税系统业务能手”称号。2009年乔志杰参加了稽查业务专业知识培训，主要学习了国家税务总局编写的《税务稽查管理》、《税务稽查方法》、《税务稽查案例》三本教材，此外，还担任了讲解模拟试卷的任务，从某种程度上说，既是老师又是学生，他深感肩上的责任重大，面对大家提出的问题，自己掌握的知识绝不保留，遇到不清楚的问题，绝不说没有把握的话，而是虚心向同事们请教；还从互联网上下载了不少最新的税收政策和文件，在提高税收业务知识和稽查技能的同时，与大家分享这些资料，达到了共同提高的目的。2009年3月28日乔志杰参加了全国税务稽查人员统一考试，取得了山西省地税系统第一名的好成绩。
每次检查工作结束后，乔志杰经常主动指出纳税人存在的问题，并提出初步的整改意见和方案，对纳税人的税收业务如发票索取、税收优惠、内部财务管理等进行辅导，提高纳税人正确申报纳税的能力。同时，对工作中发现的普遍性、规律性的税收违法问题、征管漏洞和政策缺陷，他认真研究，做出有实例、有定量和定性的分析，最终向征管单位反馈了一些强化税收征管和堵塞漏洞的有效建议。有人认为检查工作已经结束，这么做“有点多余”，但乔志杰不这样想，他总结出这样做有两个好处，一是能够使以查促管的持续效应得到充分体现，真正达到整顿和规范行业、区域税收秩序的目的；二是通过分析，及时掌握涉税案件的发生、分布特点、作案手段和发展动向，为以后的稽查办案提供了思路。几年来，通过对检查的案件进行认真总结和思考，他撰写出《浅析“城中村”税收征管中存在的问题》、《对我区建筑安装行业税收征管现状的思考》、《搞好稽查约谈服务和谐地税》、《让学习成为一种时尚》等调研，在地税内部刊物上发表，为领导决策提供了一定参考。

查案件堪比当年“铁包公”

作为执法者，乔志杰始终保持着清醒的头脑，管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去。始终牢记：稽查形象比金子更宝贵。在对企业进行税务稽查时，经常有企业老板、财务负责人送来好烟，甚至直接送来现金、有价证劵，托同学、朋友说情，要求给予照顾，都被乔志杰婉言拒绝了。他说，作为一名稽查干部，一定要牢记手中的权力是人民赋予的，一定要执法为民，无论做什么，怎么做，都应该以人民群众的根本利益为出发点和落脚点。在工作中，他的铁面无私是有点“名气”的。
2006年后半年，尧都区辖区内一家企业因偷税被举报，局长安排由乔志杰带队对被举报企业进行稽查。乔志杰和股里两名同志开始对该企业开展稽查工作。工作一开始并不顺利，这家企业刚刚更换了法人代表和财务人员，法人代表称财务的交接还未完成，对企业的经营和纳税情况一概不清楚，而且倒了一肚子的苦水。经过耐心地思想工作，该企业终于提供了以前年度的账簿和纳税资料，检查以后发现，虽然该企业存在少缴税款的问题，却都是一些小问题，举报人所举报的重大偷税情况根本不存在。但多年的稽查经验使他有这样一个直感，这里一定有问题。账簿检查完毕后，就在该企业财务人员往档案室送还账簿时，乔志杰拿起一摞账簿跟随财务人员身后，进到了该企业的档案室，就在档案室乔志杰意外地发现还有一些账簿资料该企业没有提供。当时，乔志杰就责令该企业财务人员提供所有的账簿资料，该财务人员却以这些账簿资料与检查的内容无关和未经法人代表同意为由拒不提供。为了避免在检查中发生冲突，乔志杰决定先向局长汇报，再作下一步的检查。在局长的大力支持下，按照法定程序审批后，尧都区地税局稽查局向该企业下达了《限期提供纳税资料通知书》和《调取账簿资料通知书》，送达给该企业的法人代表，法人代表签字后，又以档案室管理员请假为由，逃避检查，检查工作陷入了僵局。就在此时，一些朋友纷纷打来电话，邀请乔志杰和该企业法人代表单独“坐坐”，乔志杰婉言拒绝了朋友的邀请，更加坚信了自己的判断，通过对法人代表讲解国家的税收法律以及拒绝检查的严重后果，该企业最终同意提供出第二套账簿，举报人所举报的税收违法行为一一得到落实，“铁包公”的执法如山，使该企业放弃了最后的侥幸心理，积极配合检查工作，主动缴纳了少缴的税款和滞纳金一百余万元。
亲眼看着一大捧“麦穗”入了国家的“粮仓”，“捡麦穗”的人欣慰地笑了。

（记者 刘晚）

来源：临汾日报

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