实施“1356”战略努力实现扩区提质

——访临汾经济开发区管委会主任郑育敏

 记者 刘玉林 邱睿

图为郑育敏深入华翔集团调研。 辛慧 摄

　　“今年召开的市第四次党代会和市‘两会’，奏响了决胜全面小康、实现振兴崛起的号角，会议确立的‘345’发展战略和‘12345’工作思路,是临汾经济开发区建设‘改革的试验田、开放的排头兵，区域经济发展新引擎’的行动指南。”近日，就如何深入学习贯彻落实市第四次党代会和市“两会”精神，记者对临汾经济开发区管委会主任郑育敏进行了专访。

　　“临汾经济开发区将紧紧围绕市委、市政府战略部署和重大决策，切实把思想和行动统一到市党代会和‘两会’精神上来，把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。围绕党代会提出的目标，我们将继续加大招商引资和项目实施力度，积极拓宽发展空间，强化使命担当，推进扩区提质，全面提升开发区经济发展水平。”郑育敏语气坚定。

　　临汾经济开发区将以什么样的发展思路和办法把市委、市政府的决策变成现实?郑育敏说：“我们将以市党代会和市‘两会’精神为引领，狠抓发展第一要务，全面实施‘1356’发展战略，努力实现扩区提质、强区富民的新跨越。”

　　郑育敏详细阐述了“1356”发展战略的具体内容。在“1356”发展战略中，“1”是指创建国家级开发区这个目标，这是核心、是统领。“3”是指打造中心高端服务、甘亭新兴工业和空港跨境自贸区三大园区。临汾经济开发区将坚持以规划为引领，实行城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划和产业发展规划“多规合一”，推动三个园区合理分工、有序布局。按照基础设施适度超前的原则，加大投入力度，推进园区“七通一平”，为项目落地提供优质保障。中心城区要继续以生产性服务业为主攻方向，突出发展金融资本、电子商务、总部经济和城市综合体，全面打造中心高端服务园区。甘亭工业园区要继续坚持工业新兴化方向，突出发展高端装备制造、新能源、新材料产业，加快打造新兴工业产业园区。空港跨境自贸区要创新合作理念、合作模式，以培育跨境自贸区物流为突破口，进一步拓展发展空间，提升产业品质和外向型经济规模。“1356”战略中的“5”则是主抓手，也是重头戏。主要是培育发展现代装备制造、新能源、新材料、生物医药和高端生产性服务业五大产业。加快发展现代装备制造业，重点是要依托华翔集团在精密铸造行业中的优势，进一步延伸产业链条，形成整机制造能力，推动产业提档升级。要瞄准工信部“中国制造2025”，引进和培育3至5个重点精密加工、新型环保设备和高附加值项目;要围绕国家500强高新技术企业和国家火炬计划项目，打造以精密加工设备制造、现代物流装备制造、新型环保设备制造、数字智能化自动控制装备制造为主的综合型现代制造业产业集群，力争使临汾经济开发区成为全省乃至全国一流的现代装备制造业基地。加快发展新能源产业。就是要紧紧抓住全省优先发展新能源和新能源汽车产业的战略性机遇，抢占市场先机，加快推进深圳沃特玛新能源汽车上下游项目的落地投产工作。同时，瞄准国内外市场先进技术和国家重点扶持项目，再引进一批有实力的高端企业，形成新能源、新能源汽车整车制造、新能源汽车租赁等完整产业链，最终形成全省最大的新能源生产和新能源汽车制造基地。加快发展新材料产业。就是要瞄准新一轮科技革命产生的新材料和国家重点扶持的新材料项目，重点发展电子信息材料、高性能结构材料、智能材料、纳米材料，确定新材料主导产业，推进新材料产业的集聚发展。加快发展高端生产性服务业，就是要立足中心城区区位优势，打造国家级电子商务、区域资本金融、区域高端商贸、区域科技孵化产业集群。“1356”战略中的“6”是建设跨境自贸区物流、大数据云计算中心、北京云谷临汾电子商务产业园、华翔高端制造产业园、沃特玛新能源产业园。临汾经济开发区将根据产业园定位，持之以恒地推进产业集聚，壮大产业规模。

　　郑育敏强调说，落实市第四次党代会和市“两会”精神，最重要的是抓好各项工作的具体落实。在12月1日举办的2016“冬储行动”招商引资推介会上，临汾经济开发区诚邀全国各地的200余名客商齐聚临汾，共谋合作发展大计，当日签约了美国JDHo华翔集团合资项目、智能电池管理系统项目等一批科技含量高、涵盖产业广的新项目，总额达103.5亿元，还有一些项目正在洽谈中。岁末年初之际，我们要全面总结今年工作，科学谋划明年发展大盘子，重点做好以下10项重点工作：一要按照改革创新发展大会精神;二要做好2016年度在建项目和2017年度新建项目统计工作;核准2016年度各项经济指标增减情况，科学预测2017年度的发展目标;三要起草《临汾市开发区改革创新发展实施意见(建议稿)》;四要做好2017年基础设施建设项目梳理、核定工作，制定2017年“城中村”改造计划，尽快完成“城中村”改造大规划;五要制订2017年招商计划和主要措施，进一步充实和完善招商引资项目库，做实签约企业后续工作;六要对照《山西省开发区改革创新发展若干意见》的要求，研究制定全区人事制度改革实施方案;七要做好2016年财政决算和2017年财政预算工作，谋划好2017年度融资工作;八要围绕“城中村”改造工作，摸清各项底数，加快推进集体经济改制工作，尽快确定集体经济改制试点并拿出各社区具体意见;九要做好大气污染治理工作，细化排查措施，适时开展专项检查活动，完善问责机制，严格落实追责制度;十要做好信访维稳工作。加大社会舆情研判排查力度，主动化解社会矛盾，及时疏解群众情绪，杜绝越级上访、群体性上访和其他恶性上访事件的发生。

　　发展蓝图已绘就，进军号角已吹响。面对未来，郑育敏深感责任重大。他表示，临汾经济开发区将在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，明确目标，迎难而上、勇于担当，把临汾经济开发区打造成转型综改的主战场、产业转型升级的重要载体、创新驱动发展的新动能引擎，为早日迈入国家级开发区的行列而努力奋进。