临汾新闻网讯(通讯员 张鹏 陈沛 亢毅)“真没想到，第一次来，业务就办理的这么顺利，必须给服务人员态度点个‘赞’。”在蒲县国税局办税服务大厅，纳税人辛瑞瑞说道。纳税人能够快捷办税，得益于蒲县国税局在推进绩效管理过程中形成的一系列纳税服务规范。完备的绩效管理制度已逐步成为蒲县国税实现跨越式发展的核心动力源。

立规矩，细化考核指标。今年以来，蒲县国税局紧紧围绕省市主管部门关于推动绩效管理的有关要求，出台《蒲县国家税务局绩效考核指标》，构建职责清晰、评价科学、指标全面的考核体系。将考核指标划分为共性、个性及加减分项目三大部分。公共部分重点考核各股室，对改革发展、行政效能、税务形象和满意服务进行量化考核，设计分值600分，具体划分为一级指标9项，二级指标23项，三级指标58项;个性部分包括发展改革和依法行政两大部分，设计分值400分，划分一级指标5项，二级指标98项，三级指标173项;增加了8项加减分项目，对工作成绩优秀，树立税务部门良好形象的予以加分奖励，对违反组织纪律，影响部门形象的进行减分惩罚，对重大违法违纪，造成严重社会影响的，实行一票否决制。同时，该局将各项工作完成时点纳入绩效考核指标，以信息沟通机制为平台，对税务系统后台程序运行情况进行监控管理，参照评估模型等分析工具，对税务信息异常项目进行比对，有效推动了税务人员的依法行政。“绩效考核指标的出台，一方面以工作责任倒逼职能转变，另一方面将业绩考评与干部职工薪酬结合起来，有效解决‘干与不干、干多干少、干好干坏一个样’的难题，保证了在工作过程中‘处处有规范，事事有监督，时时有督促’，大大提高了工作效率。”党组书记王旭东如是说。

抓落实，提升工作执行力。“现在哪怕外出5分钟，必须履行外出请假手续。”在该局工作的小曹深有感触，因为一次外出没有及时履行有关手续，被扣掉了0.5分。小曹说：“虽然减了分，但让自己意识到绩效考核不是走过场，今后的工作也有了方向。”该局将考核指标与职能、岗位职责挂钩，依据各部门职能情况将各项考评指标层层分解，明确责任部门、责任领导和责任人。由“一把手”负总责，成立了绩效管理工作领导小组，审定绩效管理实施方案、考核指标标准、决定重大管理考核事项、受理考核申诉、决定考核结果及根据考核结果实施奖惩。设立常设机构绩效管理办公室，对所有部门、所有干部、所有工作进行定时监控和随机监控。同时，以调整部门职能，整合税收管理部门为基础组，单独设立纳税评估组，进一步强化了从税收征收到税收风险评估再到税务稽查的税收征收管理体系。为促进从执法型部门向服务型部门转变，该局在绩效考核指标中设立满意服务项目，通过建立明察暗访制度、部门内部定期开展批评与自我批评、设立纳税人举报绿色通道，实施绩效监控，从上级评级、税户评价和基层评价三个方面进行考评。建立重点工作任务和关键指标日常监控机制,及时掌握工作进度和重点指标完成情况，对于发现的问题即使纠正，保证绩效管理的推进。

明角色，提升纳税服务水平。在具体实践过程中，蒲县国税局提出“三种角色意识”，即做好“当事者”角色，强化担当意识。将考核指标固化到每个工作岗位。通过梳理，确定机关服务岗位职责231条，做到“岗岗有指标规范，人人按指标履职”，彻底杜绝了税务人员的不作为、乱作为现象;做好“服务员”角色，强化宗旨意识。开展“便民办税春风行动”，按照“六提速”的要求，在税前加强税收宣传、纳税咨询辅导，提高税收政策解读的统一性、咨询的确定性。在税中提高办理税务登记、领用发票等方面效率，为纳税人提供多种办税方式。在税后保障纳税人合法权益，提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时限。同时按照“三减负”的要求，以既方便纳税人又利于税收管理为原则，对各种资料报送、表证单书、检查评估逐项进行分析评估，能取消的坚决取消，能合并的一律合并，能简化的尽量简化，能从信息系统中抽取的不再麻烦纳税人，能信息共享的不再重复进行，切实减轻纳税人办税负担;做好“探索者”角色，强化创新意识。出台奖励办法，鼓励税务人员结合工作环境变化和岗位实际，对考核指标提出修改意见，不断完善绩效管理考核指标，通过税务人员对绩效考核指标的学习、创新过程将其融入每个税务人员内心。“鼓励税务人员大胆探索，无形中将被动学习化为主动创新，加深了工作人员对绩效管理的认识。”蒲县国税局副局长王俊弘说。

走上门，拉近群众距离。该局进一步规范办税服务厅建设，构建网上税收服务平台，开展税收维权服务，转变税务行政职能，搞好税收政策支持，同时，认真贯彻落实便民办税春风行动等要求，切实转变工作作风，减轻纳税人办税负担，维护纳税人合法权益，努力提供专业化、个性化的办税服务。同时，坚持把做好绩效管理工作与走好群众路线结合起来，变“以前的纳税人到税务机关接受服务”为“税务干部主动上门为纳税人提供服务”，主动上门，面对面答复企业意见，受到了纳税人的欢迎。