临汾新闻网讯 环保是临汾的切肤之痛。去冬今春，受多重因素影响，我市多次出现重污染天气，市区二氧化硫指标严重超标，受到媒体和社会的广泛关注，被环保部约谈并实施了限批。对此，市委、市政府高度重视，铁腕治污，采取企业限产、建筑工地停工、机动车单双号限行等一系列积极措施，举全市之力抗硫治污。特别是在全市大力推进联动治污，县(市、区)之间、部门之间联防联动，协同作战，大力实施“八大工程”，扎实开展生态环境治理攻坚行动，努力闯出环保“临汾品牌”，取得了较好的治污效果。目前，全市空气质量稳步好转，群众的满意度极大提升。

　　在我市积极应对重污染天气、推进生态环境治理的同时，煤焦铁等工业品出厂价格持续大幅上涨，市场环境对企业生产十分有利。但受重污染天气防治影响，我市工业企业一度大面积停产限产、重点项目一度大面积停工，全市工业经济经受了阵痛。据保守估算，我市工业增加值累计减少30多亿元，固定资产投资累计减少100多亿元。工业经济增速受到的影响更为巨大，一季度全市规模以上工业增加值下降10.9%，二季度逐渐回升，截至6月底增长1.6%，7月底增长3.8%，8月底增长3.%，进入了合理区间，但增速排名居全省第10，排在全省后位。

　　今年冬季取暖季即将来临，据环保部通报，今年秋冬季天气形势不容乐观，重污染天气过程相对提前。为应对重污染天气，环保部、发改委等10部委联合北京、天津、河北、山西等地发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，进一步加大了大气污染防治工作力度。就我市来讲，作为山西省下辖的地级市，面对环保严峻形势，以及刚刚进入合理区间的工业经济，如何加强秋冬季大气污染治理，如何处理好环境保护与经济增长之间的关系，如何实现二者的“共赢”?笔者认为，必须进一步完善联动治污工作机制，结合我市环保工作实际，实施差别化限产措施。

　　一、要因地施策，平川与山区差别化对待

　　临汾地域宽广，总面积20275平方公里，东倚太岳，西靠吕梁，中间是汾河谷地，为“两山夹一川”的自然地貌。2016年，临汾重污染天气过程主要集中在平川县(市、区)，东西两山10个县除古县出现一次红色预警天气外，其余县均未出现重污染天气。而且，东西两山静风天气较少，有利于大气污染物扩散;平川静风天气较多，污染物扩散不易。所以，在秋冬季大气污染防治工作中，应将平川与山区区别开来，实行差别化对待。平川7县(市、区)应加大一体化治理力度，在秋冬季特别是取暖季对焦化、钢铁等企业实行停产限产措施，对建筑工地实行停工措施，确保市区及平川7县(市、区)空气质量不出现大的反弹。东西两山10个山区县应分别视东山、西山大气污染情况和预警情况，确定应急响应级别，一般情况下不对企业和建筑工地实施限产停工措施。这样一方面能确保全市环境污染治理的科学化、精准化;另一方面能够全市“一盘棋”，由山区县加强企业生产，弥补因平川7县联动治污造成的工业经济损失和财税减收损失。

　　二、要因县施策，好县与差县差别化对待

　　今年以来，全市上下认真落实市委、市政府对环保工作的决策部署，环境污染治理取得了显著成果。但17个县(市、区)在工作落实上并不是齐头并进，而是有相当大的差别。主要是，一些县环保“八大工程”搞得较为扎实，各项工程能够完成或超额完成年度任务;一些县对环保“八大工程”落实不力，不作为、慢作为，重点工业企业深度改造不力，散乱污企业肆无忌惮、随意生产，道路扬尘、建筑工地扬尘随处可见。鉴于此，在秋冬季大气污染防治工作中，应该将环保工作落实较好的县与较差的县区别开来，实行差别化对待。对环保工作落实较好的县，要视大气污染情况和预警情况，对企业和建筑工地实施限产停工等措施，在抓好这些县环保工作的同时，促进这些县经济发展和财税增收。对环保工作落实不力、任务完成不好的县，要在整改提高的同时，切实采取企业停产限产、建筑工地停工等措施，全面补上环保治理欠账。

　　三、要因企施策，好企业与差企业差别化对待

　　在我市生态环境治理攻坚行动中，涌现出了一批负责任、有担当的工业企业。如山西永鑫煤焦化有限责任公司，近年来不断加大环保投资力度，仅2015-2017年就累计投资3.7亿元，先后完成了两期焦炉煤气脱硫脱硝、焦化废水深度处理回用、一期焦炉无烟装煤及二期焦炉烟气侧倒改造等工程，特别是今年永鑫公司积极推进工业企业深度治理，投资近亿元，先后完成了精煤场全封闭、焦场全封闭、两期焦炉烟气余热回收技改、清洁下水“三法一体”回用等工程。目前，永鑫公司环保设施已达到省内甚至国内一流水平，公司各类环保设施稳定运行，环保指标达标排放，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。但同时，也有一些企业重生产、轻环保，置企业应负的社会责任于不顾，在工业企业深度治理上“耍滑头”“搞小动作”，有的环保设施迟迟不上，能拖一天算一天;有的虽然每天在干，但进度缓慢;有的该上两条线的上一条线，企图蒙混过关。针对这两类企业，在秋冬季大气污染防治上，要区分开来，实行差别化对待。对环保意识强、环保设施先进、环保工作扎实的企业，要鼓励企业生产，促进企业营利;对环保工作不到位、不环保生产的企业，要严厉督促其整改，并对其实行限产、停产，倒逼企业落实环保要求，优化生产工艺，推进清洁生产。

　　总之，在今年秋冬季大气污染防治工作中，我市应该就联动治污机制进行调整完善，因地、因县、因企制定污染防治措施，既全力做好环保工作，打好“临汾品牌”，确保空气质量不反弹;又尽可能地为环保工作较好的县、环保工作突出的企业创造条件，保证企业正常生产，实现环境保护和经济增长的“双赢”。(郭龙飞)