近年来，农村大批劳动力向非农产业转移，促进了农民增收和农村经济发展，但非剩余劳动力的过度转移也给农业的可持续发展和农村经济良性运行带来了诸多问题:精壮劳动力外流，一是产业劳力削弱;二是农业生产由专职经营变为兼业经营;三是农业新品种、新技术推广缓慢;四是管理粗放，不合理种植现象严重。

建议：一是进一步加强网络建设，突出科技创新。在科技网络上，要不断加强、提升和发展县、乡、村三级农业技术推广网络，弥补因劳动力减少对农业生产带来的不利影响。二是改变传统种植模式，大力发展种植大户或家庭农场。通过采取统一机械耕作、统一机械播种、统一应用优种、统一配方施肥、统一病虫防治、统一机械收获等方式，把现有的零散土地逐渐集中到种植能人手中，从而提高土地利用率，增加农业产值。同时，鼓励农民投资创办家庭农场，这既可以有效促进农业发展，也可以为塑造新型职业农民奠定基础。三是为种植大户、家庭农场、专业合作社制定专门的财政、金融、保险等优惠政策，在政策上给予倾斜和扶持。四是加大现代农业技术运用，提高农业现代化水平。应进一步加大对农业的扶持力度，推广农业现代化管理模式，提高农业生产中机械化运用率，投入更多的资金培养新型职业农民，组织农民外出参观学习，全方位提高农村劳动力的经营管理理念，强化市场意识，培养一批有文化、会管理、懂经营的现代职业农民。

(作者系浮山县政协副主席，县政协委员 王奠邑 解淑琴 梁永霞)