加快城市建设迈步新型城镇化

——九论贯彻落实全市经济工作会议精神

本报评论员　　

    城市建设一头连着经济发展，一头连着民生。城市建设的大发展、大变样，对于提升城市形象、改善人居环境、吸纳剩余劳动力、促进招商引资等具有重要意义。全市经济工作会议提出，要深入贯彻落实中央城市工作会议精神，在“五个统筹”上下工夫，在城市规划、建设、管理上求突破，积极稳妥推进新型城镇化。这就为我市在“十三五”开局之年统筹国土空间、产业布局、人口规模、环境容量等各方面关系，全面加快推进新型城镇化，提出了更高的要求，指明了方向。

　　城市建设是改善民生的必然选择。随着汾河公园、滨河东路、临汾机场、新医院、新高中等一大批重大基础设施相继建成，临汾的发展进入了新的阶段，城市建设面临着历史性机遇。但同时也要看到，城市建设在改善民生这方面总体还是滞后，城市交通体系不健全，道路容量不够，公共服务设施不配套，功能不齐全，主要街道上下班高峰堵车，逢年过节更堵;大街小巷坑坑洼洼，路面年久失修;一些地方排水不畅，逢雨就涝……广大群众对解决这些问题期盼很高。

　　城镇化是历史趋势，也是扩大内需的最大潜力。临汾有着优越的区位条件、发展空间、自然禀赋、产业基础、人口集聚、历史人文，就推进城镇化而言，完全有条件建成全省一流的区域中心城市。去年，我市坚持把城市建设作为改善人居环境、厚植发展优势的重要举措，作为应对下行压力、拉动经济增长的有力抓手，实施了总投资159.9亿元的17项城建改造重点项目。随着城市建设步伐的进一步加快，这必将对全市经济产生极大拉动效应，必将进一步提振信心、提振士气、提振人气、提振实力，为应对经济下行提供强大动力。

　　立足当前，鉴于社会经济发展和改善民生两个方面的现实需要，加大城市建设力度，全面加快推进新型城镇化步伐，正当其时，势在必行。全市上下要统一思想，凝聚力量，攻坚克难，开拓创新，力争到“十三五”末，全市城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。

　　当然，要实现这一目标，关键还要在统筹上下工夫，在重点上求突破。

　　完善规划，发挥规划引领作用。加快编制《临汾市公共服务设施综合布局规划(2016-2030)》《临汾市近期建设规划(2016-2020)》《临汾市2017城市规划年度实施计划》等规划，充分发挥规划的战略引领和刚性控制作用，切实增强规划科学性、前瞻性，既立足现实，又面向未来，做到经得起历史检验;切实增强规划的权威性、连续性，做到一张蓝图绘到底;切实增强规划的可操作性，加强配套政策设计，确保规划落地。

　　建设为基，加大城市建设力度。大力推进河西新城、东部新区建设，逐步疏散老城区，加快棚户区和城中村改造，实现融合发展。完善城市综合交通体系，推动交通与城市空间、产业布局和人口分布的有机融合。在完善城市供水、供热、供气、垃圾污水处理等基础设施的同时，重点抓好17项城建改造重点项目和城中村改造项目。扎实推进汾河沿线城镇带、临汾都市圈和侯马都市圈、12个大县城和60个重点镇建设，推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，完善基本公共服务。

　　创新管理，提升城市管理水平。大力推进城市精细化、标准化管理，以信息化手段，实施智慧城市管理。积极开展国家卫生城市、国家园林城市创建工作。继续深入推进城市人居环境改善工程，大力开展城乡环境整治行动。狠抓市容市貌和环境卫生管理，狠抓城市绿化，推动城市环境面貌尽快有一个大的提升，努力实现城市规模与管理层次的同步提高。

　　展望未来，美好蓝图催人奋进。今年是实施“十三五”规划的开局之年，让我们以更加坚定的信心、更加强劲的力度推进城市建设，力争城市面貌有更大的提升，推进新型城镇化建设取得新的成效，为开创城市发展新局面奠定坚实的基础。