丰富的煤炭资源，赋予了我市经济发展得天独厚的条件。煤炭工业长期以来牢牢占据着我市的主导位置，其经济运行的平衡直接影响全市经济的平稳运行。
    刚刚走过的2012年，我市煤炭系统的广大干部职工上下齐心、团结一致，扎实开展了煤矿百日安全集中整治专项行动，认真落实安全生产主体责任，强化了煤矿安全监管，确保了煤炭经济运行的平稳发展。
    2012年，全市实现原煤生产4970.76万吨，同比增加3.28%。其中，地方监管煤矿生产2521.39万吨；五大集团所属煤矿生产977.59万吨；霍州煤电集团生产1394.21万吨。

一

安全，是“天字号”工程，是煤矿生产的重中之重。2012年，我市开展了多次以打非治违为主要内容的专项治理行动，对全市各煤矿企业进行了全面的隐患排查和治理整顿，重点围绕企业管理、劳动用工、瓦斯、水害、顶板、机电等方面的内容，逐矿逐项进行了多项拉网式、大排查、大整改，切实做到了行动上坚决、排查上细致、清理上彻底、整改上规范。
    听取汇报、实地查看、个别提问、组织考试……通过多种多样的形式，市煤炭局在工作中做到了对井下每个场所和地面资料的全面排查、全面覆盖、不留死角。针对部分煤矿现场管理混乱、瓦斯和水害治理基础薄弱，矿井范围及周边采空区积气积水情况不清，办矿主体管理责任不落实等问题，我市明确了分工和责任，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，扎扎实实开展百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动。通过开展专项行动，省、市督查组共检查煤矿130矿次。查出各类隐患2585条，重大隐患9条。
    在保持严格隐患排查，严格治理整改持续性的同时，我市还从监管机制、监管体系和监管方式上进行了不断的改进和创新。
    在强化企业主体责任落实方面，我市煤炭部门进一步规范了法人治理结构，初步形成了“职责明确、各负其责、权责一致、运转协调”的工作格局，加强了管理团队建设，全面提升了企业管理团队的整体素质，严格落实了煤矿企业各项制度，做到了从董事长、矿长、队长到班组长的责任链条无缝隙对接。同时，强化了煤矿“五人小组”的监管，认真落实了领导包矿责任制和责任追究制度，从而严格了政府监管责任。
    2012年，市煤炭局对地方监管73座煤矿进行了安全信用等级评估，实行不同的监管方式和政策待遇，建立了煤矿红线管理制度，切实巩固了“打非治违”专项行动成果。
    在瓦斯治理和防治水重点工作方面，我市从瓦斯预测、设计、采掘计划审批等环节严格把关，严防瓦斯事故。配备防治水工作人员1165人，配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍，切实落实了防治水各项措施。

二

在经过一场声势浩大的煤矿企业兼并重组后，我市的煤炭工业实现了大变革、大突破。但是，随着煤矿基本建设、煤炭生产的全面展开，由此带来了基建矿井数量多、地质条件复杂，安全与生产、安全与建设矛盾突出等新情况、新问题。
    我市129座矿井中，涉及改造建设矿井有109座，市煤炭局从完善建设矿井手续，抓矿井建设安全、质量、进度等方面着手扎实开展矿井建设工作。
    在矿井建设手续批复方面，我市集中力量、集中时间对矿井兼并重组整合地质报告和开工报告进行了审批。对预计投产的矿井进行了问题分解归类，为兼并重组整合矿井联合试运转和竣工验收扫清障碍。同时，严格了矿井基本建设管理和建设矿井联合运转及竣工验收审批。
    2012年，我市从矿井地质报告、初步设计、安全设施设计到开工报告各环节的审查和上报，严格按程序上报批复；推进煤炭运输连续化、煤矸石利用洁净化、井下安全避险“六大系统”科学化；严格落实“三方”责任，突出抓好现场管理，严格执行建设和施工单位领导“双带班”下井制度，定期组织深入排查治理施工项目的安全隐患；在推进质量标准化矿井建设方面实行一矿一档，突出动态达标管理，严格按照标准化要求进行建设，全市达省一级的生产矿井8座，基建矿井4座；达省三级的生产矿井1座，基建矿井2座。
    在煤矿复工复产验收工作中，副市长杨治平亲任验收领导组组长，以更加严格的前提条件和程序严把复工复产验收关，保证验收质量。截至2012年年底，市级验收组验收批复7座矿井，县级已初验上报7座,5座矿井正在整顿之中。

三

翻开由市煤炭工业局主办的《临汾煤炭经济》，全市煤炭的生产、销售、库存、价格变化情况、发展趋势及对全市经济的影响等都有细致的分析和预测。
    2012年，受国际、国内大环境的影响，全市煤炭内销动力不足，外销日趋下降是我市煤炭工业经济运行的基本格局，面对如此严峻的形势，做好煤炭经济运行分析必不可少。
    在煤炭经营资格证的报批工作，我市于去年新取得煤炭经营资格证23户。目前，全市共有煤炭经营企业87户，其中通过公路经销煤炭的有45户，储售煤场42户。
    供应低收入农户冬季取暖用煤工作惠农富农的重大决策和重要举措，我市在明确供煤的煤炭企业、供煤的标准以及供煤的原则的基础上，积极组织对接，紧密安排部署，建立健全日报制度，采取了多种切合实际的措施。9月30日，我市完成供煤量99.32万吨，按期保质保量地完成了全市供应低收入农户冬季取暖用煤工作。
    2012年，我市大力实施了人才强煤、素质提升工程，加大煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的培训力度，全面提升员工素质。先后对全市煤矿“五人小组”成员进行了全员培训，共培训122人；73名通风区队长参加了省厅举办的素质提升培训。截至11月底，共培训煤矿B类安全生产管理人员914人；特种作业人员3959人；班组长544人。全市59座矿井共配备了防治水工作人员1165人，其中专业技术人员195人；共有探放水工859人，其中748人持有探放水工证，111人正在培训待证。

                                              (记者 柴云祥)