“以前的学校,墙壁斑驳,破烂不堪,已属危房。去年放暑假后,县上仅用了两个月时间,就把新校舍建好了,还建起了食堂,学生也由原来的130名增加到现在的161名。”蒲县山中乡山中小学老师胡记英这样告诉记者。
该县教科局局长刘向平介绍,3年来,蒲县县委、县政府用于校舍安全改造的资金达到了1.2亿元,新建修缮学校33所,总面积达6.6万平方米,全县中小学校舍安全改造已经全面完成。山中小学只是我市“农村中小学校舍安全全覆盖”工程的一个缩影。
截至2010年年底,全市校舍安全工程已开工学校562所,开工率为100%;开工面积122.48万平方米,占总面积的100%。竣工已验收学校233所,竣工验收面积27.55万平方米,已竣工未验收学校(含主体竣工)175所,两项合计556所,竣工率99%,竣工面积119.28万平方米,竣工率97.8%。经过两年多的推进,全市中小学校舍安全工程全覆盖的完成,标志着我市中小学建设进入一个新的发展阶段。
精心组织 精心部署 精心实施
校舍安全工程是事关80万学生安全的政治工程、民心工程。对此,我市高度重视,将校舍安全工程列为全市为人民群众承办的十件大事之首,精心组织、精心部署、精心实施,确保把实事办实、办好。
为了把校舍安全工程打造成放心工程,我市在工程实施的过程中,首先,建立了市县两级政府一把手为组长,有关领导和职能部门参加的校舍安全工程领导组。各县(市、区)也成立了领导组,形成了市县两级强有力的组织领导机构。其次,层层签订校舍安全工程项目责任书。市政府将校舍安全工程任务分解到各县(市、区),从市到县到校到人,层层签订目标责任书,形成较完整的目标责任体系。同时,建立校舍安全工程县(市、区)党政一把手考核办法,将校舍安全工程纳入考核范围,并制订了详细的考核评价指标体系和方案,把校舍安全工程完成情况作为考核党政一把手政绩和使用干部的依据,确保了校舍安全工程健康顺利推进。
资金投入问题是中小学校舍安全工程能否实现全覆盖的重要保证。我市中小学校舍安全工程中央规划资金12185万元,省、市、县三级配套资金应到位16589万元,实际到位16589万元,到位率100%。开行贷款手续全部办结,第一、二批资金32844万元已拨付工程项目学校。与此同时,我市出台减免收费办法,为校舍安全工程提供优质服务。为使有限资金真正用到校舍安全工程上,我市相继出台了校舍安全工程减免收费的规定,对23项行政性收费全部免除,对29项事业性收费本着够用和不盈利不节余的原则尽量少收或免收。
中小学校舍安全全覆盖将彻底消除全市中小学危房,切实保障广大师生生命财产安全,把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的场所,这是得民心的好事,但好事办好还需在细节上下工夫。在工程的实施和监管中,我市统筹协调,齐抓共管,形成合力。校舍安全工程时间紧、任务重、环节多、责任大,涉及到10多个部门,所有工作都须有序衔接,周密组织。我市本着特事特办、急事急办、好事办好的原则,在当地教育局设立校安办公室,各涉建部门派出干部集中办公,形成一体化的前期手续办理机制,推进了校舍安全工程的顺利实施。
强化领导 率先垂范 真抓实干
针对改造任务工程量大、时间紧迫的实际,我市强化领导,市、县两级一把手和班子成员率先垂范,真抓实干。2010年校舍安全工程启动以来,市政府办公会先后五次研究校舍安全工程推进工作,对校舍安全工程精心指导、精心组织。我市在翼城县召开由市、县两级领导和领导组成员单位及项目校负责人参加的现场观摩和再动员会,随后又三次召开推进会,根据不同阶段的不同任务分段安排、分段实施。同时,组织由县委书记、县长和副市级以上干部参加的临汾重点项目观摩会,市领导带队视察观摩校舍安全工程。分管领导每周召开一次会议,亲自安排,亲自督办,甚至亲自坐镇指挥,确保了校舍安全工程的顺利推进。
为保证校舍安全工程质量,我市采取一系列措施推进校舍安全工程进度。一是先后在侯马、蒲县召开校舍安全工程观摩培训会,针对发现的问题对校安管理人员、施工人员、监理人员进行了管理规范培训和技术培训。二是针对部分项目迟迟不能开工的问题,我市两次召开专题推进会。三是开展自查、互查和重点督查工作,了解各地进展情况,协调解决实际困难,督促工程实施进度,抓进度,保质量,保安全,有力推进了工程实施。
教师安心 家长放心 学生省心
两年内实现农村中小学校舍安全改造全覆盖,民心所向;将维护、加固和改造122.48万平方米中小学校舍作为为人民群众办的实事之一,德政如天。我市按照规划、进度要求,高质量地完成了全覆盖建设任务,把中小学校舍建设成为最牢固、最安全的地方。作为一项民心工程,中小学校舍安全工程让教师安心,也让家长放心,更让学生省心。
“1个学校、8名教师、16名学生、36间屋。”乍听起来有些让人不可思议,然而,就是这座位于浮山县响水河镇、张庄乡和槐埝乡三地交界的中角小学,不知寄托着浮山教育人和当地百姓多少情感。2010年,这个只有16名学生的中角小学完成了教学楼加固改造工程,这令学校周围中角村、孙家河村、龙耳角村和岗上村的1000多名群众欢心不已。“当时,要是这个学校撤了,我孩子就得跑到15里以外的梁家河小学念书;多亏县教育局梁局长带队来我们村搞调查,才让孩子不出村就有书念。”中角村村民李华萍高兴地说。“中角小学处在3个乡镇交界位置,周围有4个村庄,通过我们细致调研,认为这里不能因为资源整合而成为教育空白区域,所以它成了我们全县校舍安全改造工程中,学生人数最少的一所学校。”浮山县教育局梁生强告诉记者,“2005年至2009年,浮山县便从财政当中累计拿出近亿元兴建农村中小学校舍。从2009年至今,我们县又借着‘五个全覆盖’的东风,将农村中小学校舍安全改造资金用到了偏远山区学校的附属设施安全改造上,这种精修细枝末节的校舍安全工程,成了浮山县区别于其他县区的一大亮点。”
“以前的办公室还是1981年建的瓦房,漏水、墙皮脱落掉土,横梁也断过。”在襄汾县南辛店初中执教十几年的物理老师杨文亮看着新建的二层楼感叹道,“一个学科一个办公室,分类教研,更加方便以后备课、交流,条件好了,也更安心地把孩子教好。”一排瓦房,一个年级所有老师不分学科,挤在仅有的十几平方米的办公室批卷、备课……多少年来,教学资源紧缺一直是南辛店初中的难处,也是很多乡村学校的痛处。
2010年以来,襄汾县动员全县力量投入到校舍安全工程建设,投资1.24亿元对55所项目校、113个单位建筑,改造面积10万余平方米。目前,该县项目学校手续已全部办结,所有主体建筑已全部完工。其中竣工验收学校两所,单位5个,面积7200平方米;竣工未验收学校3所,单位6个,面积7000平方米,达到了开工率、竣工率、工程质量、工程安全4个100%,校舍安全改造主体工程全部完工。
集约化推进,特色化建设的“并校工程”,是曲沃县在中小学校舍改造中的一项重要决策。该县投资10436万元,规划建设40所中小学、92个项目、137116平方米的硬件的同时,也把优化师资、集中生源的软件建设同步进行。目前,联合办学的模式已有十几所,从而达到了把有限的资金集中使用、重点使用的效果,使得硬件更坚固、师资更优良,努力办好民生工程,为当地农民捧出一道道民生大餐。(记者 范韶华)
校舍上课 安全放心
农村中小学校舍安全工程全覆盖,功在当代,利在千秋。我市高度重视这一关乎民族未来的民生工程,经过全市上下的齐心努力,中小学校舍安全工程建设实现了全覆盖。加固或新建的校舍,保证了师生的安全,解除了家长的后顾之忧。
曾几何时,当城市里的家长在为孩子选择优质学校上学而奔波忙碌时,众多在外打工的农民工却为孩子乡下读书所在的教室安全而惶恐不安。长期以来,我市农村学校,特别是山区农村学校条件简陋,教室破烂不堪,已属危房,但师生仍然在这样的环境下开展教学工作,着实令人担忧。而随着农村中小学校舍安全工程全覆盖的实现,这一现状彻底改变了。如今,无论是山区小县,还是经济大县,加固或新建的校舍拔地而起,成为当地最坚固、最美观的建筑,敞开胸怀欢迎中小学生入住就读。如今,老师终于可以放心地在宽敞明亮的教室里讲课,学生们可以安心地在教室里读书学习了。
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