临汾新闻网讯 近日，浮山县出台了《从农村第一书记中择优选拔科级干部办法》，选拔重用了7名在抓党建促脱贫攻坚过程中表现优秀、实绩突出、群众拥护的农村“第一书记”，有效激发了“第一书记”扎根基层、干事创业、争先创优的积极性，“第一书记”不仅赢得百姓的好评，也获得浮山县委的认可。这是去年以来该县重视、重用“第一书记”，全力推进脱贫攻坚工作的一个缩影。

　　精心组织 争当基层党建“指导员”

　　抓基层党建是“第一书记”的第一要务。只有巩固好党在农村执政根基，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，才能更好地抓好工作，促进扶贫。2015年8月，浮山县选派了86名优秀机关干部到村担任“第一书记”，覆盖了全县78个建档立卡贫困村、18个软弱涣散村、61个集体经济破零村和21个基层党组织建设薄弱村。“第一书记”到村后，他们紧紧围绕“两学一做”学习教育和基层党建“7+3”重点任务，精心指导，精准发力，推动基层党建工作的全面升级、全面过硬。

　　针对“两学一做”学习教育学做分离、知行脱节的问题，浮山县委制定出台了“三单工作法”，全部建立了问题清单、责任清单和整改清单，并在一定范围内进行公示，接受群众监督，全体党员也按要求建立了个人整改台账。目前，全县86名“第一书记”，累计帮助任职村党支部查找问题1626个，已整改完成1293个;帮助任职村党员查摆问题4054个，已整改落实3810个。针对基层党建工作头绪多、任务重、目标不明确、措施不具体的问题，浮山县委指导各农村党支部探索推行了建账、晒账、查账、销账、交账“五账工作法”，明确了目标任务，压实了工作责任，实行了挂图作战，促进了基层党建工作的规范化、实效化、长效化。截至目前，全县86名“第一书记”累计帮助任职村党支部细化分解基层党建重点任务1302项，已销号完成1178项。该县按照“老场所有新活力，新场所有新品牌”的工作思路，按照县财政下拨、党费支持和乡村自筹相结合的要求，全部采取新建的方式，彻底解决了10个村村级组织活动场所建设危旧狭小的问题。在此基础上，“第一书记”带头开展了村级组织活动场所“八个平台”，带头在活动场所坐班值守，带头提供各项便民服务，目前已累计帮助群众化解矛盾纠纷42起，提供各类便民服务942次，举办种养殖知识讲座21堂，全面激发了政治引领和便民服务“两大功能”。

　　精确帮扶 甘为扶贫攻坚“排头兵”

　　“第一书记”战斗在脱贫攻坚第一线，把扶贫工作作为重要工作，团结带领困难群众找出路、想办法，向贫困发起“最后一战”。浮山县紧紧抓住“第一书记”这一关键点，从政策宣传、示范带动、组织协调三方面下工夫，为全面推进精准扶贫注入了强大动力。

　　该县梳理汇总了12个县直机关单位关于脱贫攻坚方面的强农惠农政策，编印《浮山县脱贫攻坚政策汇编》500本，帮助“第一书记”学深吃透、用足用活上级政策。以“第一书记”为主体，组建了精准扶贫相关知识宣讲团，深入9个乡镇开展巡回宣讲，目前已宣讲23场。同时，组织“第一书记”采用发放宣传彩页、编写黑板报、绘制扶贫漫画、面对面交流等方式，全面宣传各项扶贫政策，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的理论基础。

　　该县组织“第一书记”带头开展了贫困人口数据大摸底活动，完善了1241户建档立卡贫困户档案资料，包联了160余户贫困户，制订个性化帮扶方案569个，制订长远脱贫规划86个。在浮山电视台和《今日浮山》，开辟了“第一书记在行动”专栏，集中宣传了25名“第一书记”推进精准帮扶工作的好经验、好做法，倡导了真抓实干的好作风，弘扬了精准帮扶的正能量。按照“第一书记”当代表、派出单位做后盾、单位领导负总责的工作思路，该县以“第一书记”为纽带，积极组织协调驻村工作队和派出单位，发挥部门优势，整合各方资源，推动脱贫攻坚。截至目前，86名“第一书记”累计争取扶贫项目74个，争取扶贫资金1098万元，97个驻村工作队已完成9797户贫困户、30261口贫困人口的结对帮扶工作，顺利完成了现阶段各项工作任务。

　　精准施策 做好发展致富“领航员”

　　发展产业是脱贫攻坚的持续保障，浮山县在产业发展、集体经济“破零”方面也成效卓著。

　　该县积极引导“第一书记”转变发展观念，创新“破零”思路。北王乡辛庄村“第一书记”结合本村及相邻村公益林面积较大的优势，注册成立了北王乡辛庄村劳务服务公司，组织本村剩余劳动力，全程提供林地维护、森林防火等方面服务，获取收益后村集体与村民按约定比例分成，实现了村集体经济和村民收入的双增长。截至目前，全县已成立村集体公司21个，累计组织800余名村民，提供有偿服务53次，增加村集体经济收入7.8万余元。

　　该县坚持把发展壮大农村集体经济作为头等大事来抓，引导“第一书记”跑项目、要资金。截至目前，全县86名“第一书记”累计实施集体经济发展项目52个，投资1000余万元。北王乡臣南河村“第一书记”李更新，协助引进了380亩荒滩造地项目，增加村集体经济收入5万余元;张庄乡堡南村“第一书记”赵文武，帮助引进了100千瓦光伏发电项目，增加村集体收入10万余元……围绕“到2020年村级集体经济全部达到5万元以上，同步建立稳定增长的长效机制”这一课题，该县组织“第一书记”开展专题调研。在此基础上，坚持“一村一策”和“一村多策”相结合，从各村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，积极与相关职能部门对接沟通，逐村提出指导意见，帮助理清发展思路，科学制订发展规划，建立动态工作台账，为2020年村级集体经济收入全部达到5万元以上奠定了坚实基础。

　　与此同时，该县对各乡镇表现优秀的农村“第一书记”提拔重用，“第一书记”是一般人员的提拔为副科级职务;是副科级干部的提拔为正科级或转到重要岗位任职;符合调任条件的经征求意见后办理调任手续;是正科级干部的可转到重要岗位任职。市直单位下派的表现优秀的农村“第一书记”，县委向市委组织部和派出单位进行推荐。该县还不断关心和激励“第一书记”，为“第一书记”办理任职期间人身意外伤害保险，在村委会或有条件的村干部(农户)家安排了吃、住，根据“第一书记”任职期间以实际在岗天数，给予生活、交通、通讯补贴等，并组织了培训、学习，让他们知道下去为什么、在村干什么、具体怎么干。通过帮助和引导，该县“第一书记”真正做到了下得去、留得住、会工作、有作为，也真正为全县脱贫攻坚工作擎起一片天。 （李学良 李益民 许亚峰）