找准突破 狠抓落实

——优化营商环境系列评论之四

本网评论员

　　日前，我市赢得了2018年“人说山西好风光”山西省旅游发展大会主办权，这是一件让全市人民无比振奋的大事。我们在唱好“人说山西好风光”的同时，更要再唱好一场“人说临汾好环境”的大戏。这部“大戏”就是“优化营商环境”。

　　优化营商环境，首先要找准突破口。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”优化营商环境是一项系统性工程，头绪多、事情杂，我们必须抓住关键点，才能有所突破，而这个“关键点”就是要进一步理顺政府和市场的关系。要把政府监管寓于服务之中，把政府更多的精力放到服务企业和群众上来，让企业和群众有更多的获得感、更高的满意度。要推进简政放权，把该放的放彻底、该管的管到位、该扶的扶到家。要由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”。行政效率低下，办事推诿扯皮，干部不作为、乱作为、慢作为等问题，严重阻碍经济社会发展，使群众和企业苦不堪言、深恶痛绝、反映强烈。只有下决心解决这些问题，才能为加快发展扫除障碍;只有下决心优化营商环境，才能让群众和企业满意。

　　优化营商环境，要有实实在在的“招数”。做任何事情，如果只是喊口号，而没有“招数”，就会出现“穿着新鞋走老路”的尴尬局面。从根本上讲，营商环境上的差距，就是一方政府服务企业意识和能力的差距，就是区域竞争力的差距。当前，全省其他地市在优化营商环境上，可以说是八仙过海、各显神通、各有绝招。近年来，我市也在不断加大招商引资的力度，各县(市、区)你追我赶，争先恐后，都在想办法、下工夫。可是，如果不在优化营商环境上有大动作，有实实在在的“招数”，就容易出现“年年招商不见商，岁岁引凤凤不落”的现象，再美好的愿望最终也会落空。为此，市委、市政府针对营商环境工作，专门出台了总体行动方案和9个专项行动方案，这些方案就是优化营商环境的总抓手、着力点和突破口，是看得见、摸得着的“实招”。各县(市、区)、各部门要对照行动方案要求，明确任务目标，加快责任分解，不折不扣地抓好工作落实。

　　优化营商环境，关键还要狠抓落实。这次全市优化营商环境电视电话会议指出，要明确负面清单、权力清单、责任清单，最大限度精简核准事项、下放核准层级，在遵守法律法规的前提下，最大限度释放改革红利;要细化准入条件和标准，便于企业有章可循、对号入座;要优化再造管理流程，切实提升审批效率，强化服务管理，提高事中事后监管效能，做好全程服务，以企业的获得感检验改革成效;要坚持标本兼治，不仅要抓紧解决营商环境中的突出问题，还要注重从制度层面查找原因，加强制度建设和法规建设，建立完善长效机制，使优化营商环境的过程成为改革与法治良性互动的过程。可是，俗语说得好，一个行动比一打纲领更重要”。对于优化营商环境，我们不能只热衷于定一揽子方案、搞顶层设计，贪大求全;不能指望多发一点文件，告诉大家改革改什么，落实主体责任该做些什么;不能只是列出一个责任清单，下面好“照单”办事。落实责任，关键看行动，根本在担当。对于为官从政者来讲，避事”而不积极干事，躲事”而不认真处事，在其位不谋其政、任其职不尽其责，就是最大的耻辱。全市各级各部门，尤其是党政“一把手”要以勇于担当、敢于负责的精神，以“在位一天，赶考一天”的自觉，以“功成不必在我”的胸怀，认真落实好优化营商环境各项工作。

　　优化营商环境是省委、市委的要求，是时代的使命，是发展所需，是广大群众和企业所盼。各级各部门要从事关临汾发展的战略和全局高度，充分认识开展这项工作的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，坚决打好优化营商环境这场攻坚战，为激发市场主体活力和创造力营造良好环境。