作者乔忠延

　　治理洪水与划定九州

　　韩非子这样评价大禹：“身执耒锸，以为民先，股无肱，胫不出毛，虽臣虏之劳，不苦于此也。”耒锸是掘土用的工具。股是大腿，胫是小腿。是说大禹手拿工具，干在众人的前头，腿上磨擦得连汗毛也长不出来，即是被俘虏的奴隶也不过就这么辛苦罢了。《尸子》也记载：大禹“手不爪，胫不毛，生偏枯之疾，步不相过，人曰禹步。”试想，一位带领天下人治水的统帅都这么卖力，别的人还有什么苦不能吃?英雄的大禹带着英雄的治水大军舍身忘己，艰苦奋斗，治理出一条又一条河道，地上百流入海，天下万民乐业，百姓过上了幸福安康的生活。

　　治理洪水在中国历史上还有特别的意义，那就是紧接着的划定九州。即根据洪水消退后的地理状况，划分为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍这九州。需要特别提醒的是，划定九州在中国历史上又是一个里程碑式的时刻。它标志着一个决定性的转变，即由氏族部落式的管理，转变为行政区划格局的管理。

　　从《尚书·禹贡》中可以看到当时设立贡赋的情形，即根据各地土地的颜色和性状，将九州的土壤分为白壤、黑坟、赤埴坟、涂泥、青黎、黄壤、白坟、坟垆等类别，并以此为基础确定贡赋多少。这种区别对待的方式，至今也不失为管理良策。我们选看两节：九州攸同，四隩既宅，九山刊旅，九川涤源，九泽既陂，四海会同。六府孔修，庶土交正，厎慎财赋，咸则三壤成赋。中邦锡土、姓，祗台德先，不距朕行。

　　五百里甸服：百里赋纳总，二百里纳铚，三百里纳秸服，四百里粟，五百里米。

　　这两节的意思是，九州由此统一了：四方的土地都已经可以居住了，九条山脉都伐木修路可以通行了，九条河流都疏通了水源，九个湖泽都修筑了堤防，四海之内进贡的道路都畅通无阻了。水火金木土谷六府都治理得很好，各处的土地都要征收赋税，并且规定慎重征取财物赋税，都要根据土地的上中下三等来确定它。中央之国赏赐土地和姓氏给诸候，敬重以德行为先，又不违抗措施的贤人。

　　国都以外五百里叫做甸服。离国都最近的一百里缴纳连秆的禾;二百里的缴纳禾穗;三百里的缴纳带壳的谷;四百里的缴纳粗米;五百里的缴纳精米。

　　由此不难看出，《尚书·禹贡》首先根据各州土质状况，区别对待，确定了不同贡赋。继而，对缴纳贡赋的物品也做了具体认定。之所以“离国都最近的一百里缴纳连秆的禾;二百里的缴纳禾穗;三百里的缴纳带壳的谷;四百里的缴纳粗米;五百里的缴纳精米”，是因为国都的人既要吃饭，还要有柴烧才能煮熟饭;国都的人既要自己生活，还要有秸秆饲养牲畜。所以，远的地方因为携带不方便只交精米，而最近的地方要交带杆的粟禾。合理性带来了可行性，中国的赋税就在这样的良好开端中推广开来。